Beregning af løntilskud til selvstændig landmand i fleksjob

En selvstændig landmand, der havde drevet landbrug siden 1983 og løbende udvidet sin produktion, fik bevilget fleksjob i egen virksomhed med virkning fra 1. august 2003. Kommunen fastsatte tilskuddet ud fra timelønssatsen for en ikke-uddannet landbrugsmedhjælper med erfaring. Det sociale nævn ændrede dette til den mindste overenskomstmæssige timeløn for nyansatte landbrugsmedhjælpere uden faglige kvalifikationer, idet nævnet mente, at der ikke var holdepunkter for at tage udgangspunkt i den selvstændiges jobfunktion.

Landboforeningen klagede over nævnets afgørelse. De anførte, at ansøgeren opfyldte de uddannelsesmæssige krav for at blive bedømt som faguddannet landmand, og at tilskuddet derfor skulle beregnes på basis af mindstetimelønnen for en nyuddannet landmand. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare beregningsgrundlaget for løntilskud til selvstændige landmænd i fleksjob i egen virksomhed.

Ankestyrelsen ændrede nævnets afgørelse og fastslog, at løntilskuddet skulle beregnes på basis af den overenskomstmæssige mindsteløn for en nyuddannet landmand, uden yderligere faglige kvalifikationer.

Begrundelsen var, at kommunen i henhold til Bekendtgørelse om fleksjob § 5 udbetaler støtte i form af tilskud til den selvstændige virksomhed med 1/2 eller 2/3 af mindste overenskomstmæssige løn på det pågældende ansættelsesområde for nyansatte uden faglige kvalifikationer.

Ankestyrelsen vurderede, at ansøgeren opfyldte de uddannelsesmæssige krav for at blive anset for at være uddannet landmand, som disse krav fremgår af Bekendtgørelse nr. 627 af 26. juli 1999 om uddannelseskrav og bopælskrav m.v. i henhold til Landbrugsloven § 1, stk. 1, nr. 4. Ansøgeren opfyldte specifikt kravet om at have drevet en jordbrugsejendom selvstændigt som ejer eller forpagter i mindst 4 år inden for de sidste 10 år, heraf mindst 2 år i Danmark, med et dyrket areal på mindst 15 ha eller et arbejdsbehov på mindst 900 timer årligt. Dette er i overensstemmelse med Aktivloven § 75.