Afvisning af klage over opkrævning af betaling for hjælp til tidligere ægtefælle

En mand giftede sig i Brasilien med en kvinde, der fik opholdstilladelse i Danmark i november 2006. Parret gik fra hinanden i marts 2007. Manden havde underskrevet en garantierklæring, der dækkede eventuelle fremtidige offentlige udgifter til hjælp for sin tidligere ægtefælle efter aktivloven eller integrationsloven.

Kommunen opkrævede 16.393 kr. af manden til dækning af hjemrejse for den tidligere ægtefælle, baseret på garantiforpligtelsen. Manden klagede til Folketingets Ombudsmand over manglende klagevejledning og inddragelse i kommunens beslutning. Ombudsmanden videresendte klagen til det sociale nævn.

Nævnet afviste at behandle klagen, da afgørelsen om hjælp til hjemrejse vedrørte den tidligere ægtefælle, og manden ikke var selvstændigt klageberettiget. Nævnet kunne heller ikke behandle klagen over opkrævningen, da denne afgørelse var truffet efter udlændingeloven og ikke havde klagemulighed til de sociale nævn. Nævnet kunne desuden ikke behandle klager over sagsbehandling, medmindre det skete som led i en klage over en konkret afgørelse. Manden klagede mundtligt over nævnets afgørelse, som nævnet fastholdt.

Ankestyrelsen fastslog, at manden ikke kunne klage over kommunens bevilling af hjælp efter integrationsloven til sin tidligere ægtefælle. Dette skyldtes, at hjælpen ikke vedrørte ham direkte, da målgruppen for integrationsloven er udlændinge med lovligt ophold i Danmark.

Ankestyrelsen afgjorde ligeledes, at manden ikke kunne klage over kommunens efterfølgende opkrævning af beløbet fra ham på baggrund af garantierklæringen. Begrundelsen var, at der ikke i lovgivningen var fastsat mulighed for at klage over denne type afgørelse.

Kommunens afgørelse om betaling på baggrund af garantierklæringen blev truffet efter udlændingeloven, og sådanne afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, herunder de sociale klageinstanser. Ankestyrelsen henviste til punkt 10 i Socialministeriets vejledning nr. 138 af 31. juli 1992 om kommunernes medvirken i sager om familiesammenføring efter udlændingeloven m.v. Ankestyrelsen kom dermed til samme resultat som det sociale nævn.