Principmeddelelse om målgruppen for revalidering

Denne principmeddelelse samler og præciserer Ankestyrelsens praksis vedrørende målgruppen for revalidering. Den erstatter flere tidligere principmeddelelser og fokuserer på, hvornår en person med begrænsninger i arbejdsevnen er berettiget til revalideringsstøtte. Sagerne omhandler borgere, der på grund af sygdom, skade eller handicap ikke kunne fortsætte i deres hidtidige erhverv eller færdiggøre en uddannelse.

Blandt ansøgerne var en universitetsstuderende med anoreksi, der søgte støtte til at færdiggøre sit studie efter en sygdomsperiode. En frisør og en bioanalytiker søgte revalidering, da de ikke længere kunne udføre deres fag på grund af henholdsvis eksem og en skulderskade. En socialrådgiver søgte ny uddannelse efter stress, og en døv borger søgte støtte til uddannelse. I disse sager vurderede kommunerne og beskæftigelsesankenævnene ofte forskelligt, om borgerne opfyldte betingelserne for revalidering.

En bygningsmaler med en knæskade, der forhindrede ham i at fortsætte sit arbejde, søgte også revalidering. Han havde en diplomuddannelse i psykoterapi, men denne førte ikke umiddelbart til selvforsørgelse. Disse sager illustrerer de komplekse vurderinger af arbejdsevne og behov for revalidering.

Ankestyrelsen fastslog i disse sager, at revalidering er en subsidiær ordning, der kun kan bevilges, hvis andre erhvervsrettede aktiviteter eller almindelige ordninger ikke er tilstrækkelige til at bringe borgeren i eller tilbage til en erhvervsmæssig tilværelse. Det afgørende er, om borgeren har en væsentlig og varig begrænsning i arbejdsevnen, der forhindrer selvforsørgelse.

Ankestyrelsens principielle afgørelser om revalidering

Ankestyrelsen understreger, at en vurdering af revalideringsbehovet altid skal tage udgangspunkt i en konkret vurdering af borgerens samlede ressourcer, herunder tidligere uddannelse og erhvervserfaring, samt mulighederne for at opnå selvforsørgelse via andre foranstaltninger. Dette princip er nu kodificeret i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 142, stk. 1.