Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende anmeldelse af import af fødevarekontaktmaterialer fra tredjeland

Sagen omhandler en virksomheds klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 20. oktober 2020. Indskærpelsen vedrørte virksomhedens manglende anmeldelse af væsentlige ændringer i sine aktiviteter til Fødevarestyrelsen, specifikt import af fødevarekontaktmaterialer fra et tredjeland uden den nødvendige registrering.

Baggrund for indskærpelsen

Ved et kontrolbesøg den 20. oktober 2020 konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden importerede rustfrie stålrør, som er fødevarekontaktmaterialer, fra et tredjeland uden at være registreret som importør. Det blev bemærket, at virksomheden allerede i 2019 var blevet vejledt om kravet om registrering for import fra tredjelande. Fødevarestyrelsen indskærpede mundtligt, at væsentlige ændringer i aktiviteter skal anmeldes, hvilket også fremgik af kontrolrapporten. Denne indskærpelse medførte et gebyrbelagt, opfølgende kontrolbesøg.

Virksomhedens klage og Fødevarestyrelsens bemærkninger

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 17. november 2020 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at den manglende registrering skyldtes en misforståelse, og at den nu var foretaget. Virksomheden mente desuden, at misforståelsen ikke burde have medført bortfald af dens elitestatus, da den havde fuld kontrol over processer og sporbarhed.

Fødevarestyrelsen oversendte sagen med bemærkninger, hvori det blev præciseret, at indskærpelsen var givet i medfør af Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder m.v. § 36, stk. 1. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder m.v. § 25, stk. 1, som kræver registrering ved indførsel af fødevarekontaktmaterialer i metal eller legering. Fødevarestyrelsen vurderede, at påbegyndt import af fødevarekontaktmaterialer fra tredjelande er en væsentlig ændring, der kræver anmeldelse, ligesom import af fødevarer fra tredjelande. Styrelsen oplyste desuden, at virksomheden var blevet vejledt om dette ved et tidligere kontrolbesøg den 13. maj 2020. Endelig bemærkede Fødevarestyrelsen, at elitesmileyen bortfalder ved anmærkninger for overtrædelser af fødevarelovgivningen, og at det ikke ville være sagligt at undlade en indskærpelse for at bevare elitestatus.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 20. oktober 2020 om, at en registreret virksomhed skal anmelde væsentlige ændringer i sine aktiviteter til Fødevarestyrelsen.

Nævnets vurdering

Nævnet fandt, at virksomheden ikke havde overholdt , som kræver anmeldelse af væsentlige ændringer. Det blev lagt til grund, at virksomheden havde importeret fødevarekontaktmaterialer fra et tredjeland uden at være registreret hertil. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens praksis, som udtrykt i autorisationsvejledningen, om at anse påbegyndt import fra tredjelande som en væsentlig ændring, der kræver anmeldelse. Dette gjaldt både for fødevarer og fødevarekontaktmaterialer.