Planklagenævnets afvisning af klage vedrørende privat fællesvej i Rudersdal Kommune

Rudersdal Kommune traf den 18. september 2020 en afgørelse om ikke at kræve, at ejerne af ejendommen A 2, 2840 Holte, skulle nedlægge en vejrabat og asfaltere helt ind til grunden på den private fællesvej til A 3, 2840 Holte. Denne afgørelse blev påklaget til Planklagenævnet af en nabo.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at kommunens afgørelse ikke var baseret på saglige og planlægningsmæssigt relevante hensyn. Det blev specifikt fremført, at den nye vejrabat var i strid med lokalplan nr. 63, "Villaområder i Øverød øst for A 4", hvis formål er at fastholde karakteren af det eksisterende villakvarter. Klageren mente, at vejrabatten var et fremmedelement, da der ikke tidligere havde været en sådan på vejen.

Yderligere argumenterede klageren for, at kommunen uden hjemmel i lokalplanen favoriserede ejerne af ejendommen. Klageren henviste også til en deklaration af 24. januar 1957 om privat fællesvej, hvor kommunen og vejens brugere er påtaleberettigede. Det blev anført, at kommunens godkendelse af udskiftning af kantsten var sket uden at høre de påtaleberettigede brugere.

Klageren gjorde desuden gældende, at vejmyndigheden skal varetage fællesvejens bedste funktion som led i vedligeholdelsen, og at den nye vejrabat forringede vejens brug. Endvidere blev det påpeget, at byggelovens bestemmelser om naboskel og vejskel skulle overholdes, og at en privat matrikel ikke kan udvide sit anlægsområde ud over egen matrikelgrænse uden at overskride byggelovens bestemmelser om rådighed.

Klageren mente, at kommunens afgørelse skulle ophæves, og arealet tilbageføres som køreareal, da en vejmyndighed skal overholde både byggelov og planlov ud over privatvejsloven.

Kommunens bemærkninger

Rudersdal Kommune oplyste, at afgørelsen var truffet som vejmyndighed med hjemmel i privatvejslovens bestemmelser. Kommunen fastholdt, at forholdene vedrørende den private fællesvej var i overensstemmelse med den gældende lokalplan nr. 63.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da nævnet ikke fandt, at Rudersdal Kommunes afgørelse var truffet efter planloven.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde vægt på, at kommunens afgørelse af 18. september 2020 var truffet som vejmyndighed efter privatvejslovens bestemmelser, og at der var vedlagt klagevejledning til Vejdirektoratet. Planklagenævnet har ikke kompetence til at behandle forhold efter privatvejsloven.

Servitut og håndhævelse

Vedrørende klagerens anbringende om, at kommunen ikke havde håndhævet en deklaration (servitut) af 24. januar 1957, fastslog nævnet, at en kommunes beslutning om ikke at anvende Planlovens § 43 til at håndhæve en privatretlig servitut ikke er en afgørelse efter planloven og derfor ikke kan påklages til Planklagenævnet. Ligeledes er en afgørelse efter en offentligretlig servitut ikke en afgørelse efter planloven, da den skal håndhæves med hjemmel i den lov, hvorunder servitutten er pålagt, jf. Planlovens § 44. Nævnet tog ikke stilling til, om servitutten var privatretlig eller offentligretlig, da det under alle omstændigheder ikke havde kompetence.

Overensstemmelse med lokalplan

Klagerens anbringende om, at den nye vejrabat var i strid med lokalplanens formål, kunne heller ikke behandles. Kommunen havde ikke i sin afgørelse af 18. september 2020 truffet en afgørelse om projektets overensstemmelse med plangrundlaget. Nævnet kan kun behandle klagepunkter over afgørelser, der er truffet på tidspunktet for klagens indgivelse.

Byggelovgivningen

Endelig afviste Planklagenævnet at behandle klagepunktet vedrørende byggelovens bestemmelser om naboskel og vejskel. Disse forhold er ikke reguleret af planloven, men af byggelovgivningen, og Planklagenævnet har ikke kompetence til at tage stilling til byggelovsforhold. Byggeklageenheden under Nævnenes Hus er den rette klageinstans for afgørelser truffet i henhold til byggeloven.

Afgørelsens endelighed

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Gebyr

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.