Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om miljøgodkendelse til ændring af svinebrug - Lugtgener og 50 %-regel

Skive Kommune meddelte den 17. august 2020 en miljøgodkendelse til ændring af et svinebrug på [adresse1]. Godkendelsen blev givet i henhold til Husdyrbruglovens § 16 a og omhandlede en omlægning til fleksibel svineproduktion i eksisterende staldsektioner uden bygningsmæssige ændringer. Husdyrbruget er et IE-husdyrbrug med en samlet ammoniakemission på 7.146 kg NH3-N/år.

Klage og kommunens svar

To omboende påklagede afgørelsen den 13. september 2020 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagerne anførte, at ammoniakudledning skadede bygninger og fliser i et nærliggende sommerhusområde, og at der var lugtgener. De mente, at omlægningen ville forværre generne og forringe ejendomsværdien. Klagerne var uforstående over for, at en dispensation fra 2010 skulle forlænges, og at produktionen ikke harmonerede med kommunens grønne visioner.

Skive Kommune bemærkede i sit svar, at skader på bygninger, fliser og ejendomsværdi ikke indgår i vurderingen af en miljøgodkendelse efter husdyrbrugloven. Kommunen forklarede, at dispensationen var meddelt efter den såkaldte 50 %-regel i Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug § 33, da den vægtede gennemsnitsafstand til lugtcentrum var 56 % af geneafstanden. Kommunen forventede desuden, at lugtgenerne ville blive mindre på grund af uændret produktionsareal, ingen nye bygninger og indførelse af hyppig udslusning af gylle, hvilket reducerer lugtemissionen med 20 %.

Vilkår i miljøgodkendelsen

Miljøgodkendelsen indeholdt flere vilkår for at minimere lugt- og ammoniakgener, herunder:

• Maksimal belægning: Maksimalt 2.300 svin ad gangen (vilkår 12).
• Hyppig udslusning: Gylle i specifikke staldafsnit skal udsluses mindst hver 7. dag (vilkår 13).
• Tidspunkt for udslusning: Mellem kl. 8 og 16, ikke i weekender eller på helligdage (vilkår 14).
• Logbog: Der skal føres logbog over udslusning (vilkår 15).
• Staldhygiejne: Ventilation skal rengøres årligt, foderspild fjernes, og der skal være god staldhygiejne (vilkår 32-34).
• Fluebekæmpelse: Skal ske efter retningslinjer fra Institut for Agroøkologi (vilkår 35).
• Handlingsplan: Hvis driften giver flere gener end forventet, kan kommunen kræve en handlingsplan for reduktion af gener (vilkår 36).

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Skive Kommunes afgørelse af 17. august 2020 om miljøgodkendelse til ændring af svinebruget. Nævnet begrænsede sin prøvelse til klagepunktet vedrørende lugtgener og anvendelsen af 50 %-reglen, da øvrige klagepunkter ikke var omfattet af husdyrbruglovgivningen.