Dispensation til genetablering af Sæby Bæk ophævet grundet manglende VVM-screening

Skive Kommune meddelte den 6. juli 2020 dispensation fra Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 1 til et projekt om genetablering af en strækning af Sæby Bæk. Projektet indebar, at bækken skulle have direkte udløb til Grynderup Sø, etablering af en kørevej, en rørbro og et bygværk med kontraklap. Formålet var at afhjælpe afvandingsmæssige problemer for lodsejere, som var opstået efter et vådområdeprojekt i 2011, der havde medført forringede afvandingsforhold opstrøms Bysted Bro.

Områdets naturforhold

Sæby Bæk er et offentligt vandløb, der opstrøms projektet er udpeget som beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3. Vandløbet har udløb i en lille sø i "Område Syd", som er registreret som beskyttet sø og mose. Langs dele af vandløbet er der registreret beskyttet fersk eng. Området er målsat "god økologisk tilstand" i Vandområdeplan 2015-2021. Skive Kommune vurderede, at projektet ville medføre en lavere vandstand i Sæby Bæk og markant reducere vandtilførslen til den lille sø i Område Syd, med risiko for sommerudtørring og tilgroning.

Kommunen beskrev de berørte eng- og mosearealer som henholdsvis kultureng med dårlig naturtilstand (V) og højstaude-/rørsump med ringe naturtilstand (IV). Den lille sø blev beskrevet som lavvandet med lav plantediversitet, men rigt fugleliv og ringe naturtilstand (IV).

Kommunens vurdering og klagen

Skive Kommune vurderede, at engens og mosens tilstand hurtigt ville genoprettes, og at den samlede naturtilstand ikke ville blive forringet. De mente, at betingelserne for fuglelivet fortsat ville være til stede, og at projektet ville skabe et nyt levested for dyr og planter. Kommunen vurderede desuden, at projektet ikke væsentligt ville påvirke Natura 2000-område nr. 221, der ligger ca. 4,5 km væk, og at det ikke ville påvirke yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter.

Danmarks Naturfredningsforening påklagede afgørelsen den 14. juli 2020. Klager anførte, at projektet primært tilgodeså privatøkonomiske interesser, ikke var egnet til at sikre målopfyldelse for Sæby Bæk (god økologisk tilstand), og ville medføre en markant negativ påvirkning af de tilstødende naturområder og fuglelivet, herunder ynglende klyder i Område Syd. Klager påpegede, at der ikke var tilstrækkelig dokumentation for de påståede afvandingsproblemer.

Under sagens behandling oplyste Skive Kommune, at de ikke havde truffet afgørelse efter miljøvurderingsloven, da sagsbehandlingen var sat i bero, indtil der forelå en endelig dispensation fra naturbeskyttelsesloven.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Skive Kommunes afgørelse af 6. juli 2020 om dispensation fra og hjemviste sagen til fornyet behandling i førsteinstansen. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.