Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Miljø- og Fødevareklagenævnet genoptog en klagesag vedrørende Landbrugsstyrelsens afgørelse af 6. november 2019 om direkte arealstøtte og nedsættelse af grøn støtte på en ejendom. Genoptagelsen skete, da nævnet erkendte en fejl i den tidligere sanktionsberegning fra 19. marts 2020, som var baseret på en fejlagtig fortolkning af Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 28, stk. 1, jf. stk. 3. Den oprindelige beregning var mere indgribende end tilsigtet.
Klageren, en deltidslandbruger, havde i Fællesskema 2019 ansøgt om grundbetaling og grøn støtte. Klageren anmeldte marker med vinterhvede (13,66 ha) og MFO-brak, sommerslåning (1,36 ha). Klageren oplyste selv i skemaet, at kravet om flere afgrødekategorier ikke var opfyldt, og accepterede en reduktion af den grønne støtte samt en sanktion.
Landbrugsstyrelsen traf den 6. november 2019 afgørelse om fuld grundbetaling til 14,69 ha og grøn støtte til 7,43 ha. Begrundelsen for nedsættelsen af den grønne støtte var, at klageren ikke opfyldte kravet om flere afgrødekategorier. Klagers omdriftsareal var 15,02 ha, hvilket betød, at arealet med afgrøder i samme kategori maksimalt måtte udgøre 11,27 ha (75 % af omdriftsarealet), jf. Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 44, stk. 1.
Da klageren havde 13,66 ha med vinterhvede, overskred dette maksimum med 2,39 ha. Styrelsen pålagde en reduktion på 4,78 ha (to gange overskridelsen) i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 24. Da denne reduktion udgjorde 48,23 % af det reducerede konstaterede areal (9,91 ha), pålagde styrelsen yderligere en sanktion på 25 % af det reducerede konstaterede areal, svarende til 2,48 ha, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 28, stk. 1, jf. stk. 3.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede den 19. marts 2020 Landbrugsstyrelsens afgørelse, men ændrede beregningsgrundlaget for grøn støtte til 6,24 ha. Nævnet fandt, at den grønne støtte skulle nedsættes med 4,78 ha for manglende afgrødediversificering, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 24, stk. 1. Derudover skulle støtten nedsættes med yderligere 3,67 ha som administrativ sanktion, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 28, stk. 1, jf. stk. 3. Denne sanktionsberegning var den fejl, der førte til genoptagelsen.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 6. november 2019 om direkte arealstøtte og nedsættelse af grøn støtte 2019 på ejendommen. Afgørelsen erstatter nævnets tidligere afgørelse af 19. marts 2020. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. .
Nævnet fandt, at klagers støtteberettigede arealer til grundbetaling 2019 udgjorde 14,69 ha. Dette skyldes, at betalingen justeres ned til den mindste af de anmeldte betalingsrettigheder (14,69 ha) og det anmeldte areal (15,02 ha), jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 18, stk. 1, litra b).
Nævnet vurderede, at klagers hovedafgrøde maksimalt måtte udgøre 75 % af det samlede omdriftsareal på 15,02 ha, svarende til 11,27 ha, jf. Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 44, stk. 1. Afgrødekategoriernes andel af omdriftsarealet beregnes ud fra de anmeldte afgrøder i fællesskemaet, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 38.
Da klageren havde anmeldt 13,66 ha vinterhvede, oversteg hovedafgrøden maksimumgrænsen på 11,27 ha med 2,39 ha. Nævnet nedsatte derfor det areal, der anvendes til beregning af den grønne betaling, med to gange overskridelsen, hvilket udgjorde 4,78 ha. Dette er i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 24, stk. 1.
Grundlaget for betaling af grøn støtte blev fastsat til 14,69 ha, som er det mindste af det anmeldte areal og de anmeldte betalingsrettigheder, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 23, stk. 1, litra b). Efter nedsættelsen på 4,78 ha blev den grønne støtte i første omgang nedsat til 9,91 ha.
Nævnet fandt, at klagers grønne støtte yderligere skulle nedsættes med 2,48 ha som administrativ sanktion. Forskellen mellem det konstaterede areal (14,69 ha) og det nedsatte areal (9,91 ha) var 4,78 ha, hvilket udgjorde 48,23 % af det reducerede konstaterede areal. Da overskridelsen var over 20 % og mindre end 50 %, ydes der ingen støtte for den del, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 28, stk. 1.
Sanktionen for ansøgningsåret 2019 skal dog divideres med fire og er begrænset til 25 % af det konstaterede areal (14,69 ha), hvilket svarer til 3,67 ha, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 28, stk. 3. Da den manglende støtte på 9,91 ha divideret med fire giver 2,48 ha, og dette er mindre end begrænsningen på 3,67 ha, blev sanktionen fastsat til 2,48 ha.
På baggrund af ovenstående nedsættelser blev beregningsgrundlaget for grøn støtte fastsat til 14,69 ha (oprindeligt areal) – 4,78 ha (nedsættelse for manglende diversificering) – 2,48 ha (administrativ sanktion) = 7,43 ha. Dette stemmer overens med Landbrugsstyrelsens oprindelige afgørelse.
Et flertal i Det Etiske Råd åbner for brug af GMO til at løse klimakrise og sult, mens et stort flertal anbefaler mærkning af kød fra dyr fodret med genmodificerede afgrøder samt afgifter på oksekød.
Sagen omhandler en landbrugers ansøgning om grundbetaling og grøn støtte for 2015, som blev afslået og nedsat af NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugsstyrelsen). Klageren havde ansøgt om grundbetaling for i alt 20,65 ha, herunder mark 23, som var tilplantet med skov på tidligere landbrugsjord, og havde afkrydset feltet "Under artikel 32".
Landbrugsstyrelsen anmodede om yderligere oplysninger vedrørende mark 23, da den mente, at arealet ikke var omfattet af undtagelsesbestemmelserne i Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 32. Styrelsen påpegede, at det var en betingelse for grundbetaling, at der var udbetalt retmæssig støtte til arealet i 2008, hvilket styrelsen ikke havde registreret.
Klageren svarede, at den tidligere ejer havde oplyst, at arealet altid havde været landbrugsmæssigt anvendt, og at der var søgt om enkeltbetaling. Klageren henviste til luftfotos fra 2008, der viste, at arealet var reetableret, og mente derfor, at der burde være udbetalt enkeltbetaling. Klageren fandt sanktionen urimelig på grund af mangelfulde oplysninger om det tilkøbte areal.
Landbrugsstyrelsen har rettet en omfattende datafejl i Internet Markkort og genåbner nu for ansøgninger til bio-ordningen for miljø- og klimavenligt græs.
Fødevareminister Jacob Jensen (V) har sammen med partierne bag 'Aftale om Grøn skattereform for industri mv.' indgået en aftale, som skal sikre stabile rammevilkår for danske gartnerier. Den skal være med til at sikre, at forbrugerne også fremover kan finde danske kvalitetsprodukter i butikkerne.
Landbrugsstyrelsen traf afgørelse den 12. februar 2016 om, at klageren ikke fik udbetalt grundbetaling for 2015 på grund af en afvigelse på over 20 procent mellem det anmeldte areal (18,85 ha) og det fastslåede areal (13,08 ha). Styrelsen begrundede nedsættelsen med, at 0,03 ha af mark 22 lå uden for markblok, jf. Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 3, stk. 1. Desuden var arealet med tilsagn til privat skovrejsning i mark 23 (5,74 ha) ikke støtteberettiget, da der ikke var udbetalt støtte for arealet i 2008, jf. Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 32, stk. 2, litra b). Da den samlede nedsættelse på 5,77 ha udgjorde 44,11 procent af det fastslåede areal, blev grundbetalingen nedsat til 0,00 ha, jf. Forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 19, stk. 1. Landbrugsstyrelsen henviste til, at den ikke kunne dispensere fra EU-reglernes sanktionsbestemmelser, og at det er ansøgerens eget ansvar at ansøge korrekt og rettidigt, jf. Forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 14.
Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelser fra 2015 og 2016 vedrørende nedsættelse af dire...
Læs mereEn landbruger ansøgte i 2015 om grundbetaling og grøn støtte til i alt 45,22 hektar, herunder 1,94 hektar med vårhavre i...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
