Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler Solrød Kommunes afslag på en lovliggørende landzonetilladelse til en pavillon på en ejendom i Karlslunde. Ejendommen, der er en landbrugsejendom, benyttes til at drive en kloak- og ejendomsservicevirksomhed. Pavillonen anvendes til personalefaciliteter som bad, omklædning og frokoststue.
Oprindeligt omhandlede sagen to pavilloner, men den ene blev fjernet under sagens forløb. Ejeren ønsker nu at bibeholde den resterende pavillon permanent.
Ejendommen er beliggende i landzone og er i kommuneplanen udpeget som:
Derudover ligger ejendommen inden for en transportkorridor, der er fastlagt i Fingerplan 2019. Ifølge Fingerplan 2019 § 24 skal arealer i transportkorridoren friholdes for yderligere permanent bebyggelse, medmindre det er nødvendigt for driften af en landbrugsejendom.
Solrød Kommune meddelte afslag med den begrundelse, at pavillonen udgør bebyggelse, og at opførelsen er i strid med planlægningen for området. Kommunen lagde vægt på, at virksomheden ikke er et primærerhverv, og at personalefaciliteter må indrettes inden for de eksisterende bygningers rammer.
Planklagenævnet stadfæster Solrød Kommunes afgørelse og giver dermed afslag på den lovliggørende landzonetilladelse til pavillonen.
Nævnet fastslår, at pavillonen skal betragtes som "bebyggelse" i planlovens forstand. Selvom den er transportabel, er dens anvendelse ikke af midlertidig karakter, da ejeren ønsker en permanent opstilling. Opførelse af ny bebyggelse i landzone kræver som udgangspunkt en landzonetilladelse efter Planloven § 35, stk. 1.
Planklagenævnet finder ikke grundlag for at meddele tilladelse. Nævnet lægger afgørende vægt på de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn. Hovedformålet med landzonereglerne er at modvirke byspredning og friholde det åbne land for uplanlagt bebyggelse, der ikke er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug eller fiskeri.
Nævnet fremhæver, at ejendommen ligger i et område med særlige landskabelige værdier og inden for en transportkorridor, hvor nybyggeri er stærkt begrænset. At kommunen tidligere har tilladt ikke-primært erhverv på ejendommen, giver ikke en berettiget forventning om yderligere udvidelser. Sådanne virksomheder bør som udgangspunkt placeres i udlagte erhvervsområder i byzonen.
Planklagenævnet anerkender, at virksomheden kan have behov for bade- og omklædningsfaciliteter af hensyn til arbejdsmiljøet. Nævnet vurderer dog, at disse behov ikke kan tilsidesætte de planlægningsmæssige hensyn. Faciliteterne må i stedet etableres inden for rammerne af den eksisterende, lovlige bebyggelse på ejendommen.
By-, Land- og Kirkeministeriet har i efteråret 2023 taget initiativ til nedsættelse af en arbejdsgruppe om autocampere. Arbejdsgruppen blev forankret i Plan- og Landdistriktsstyrelsen og med deltagelse af relevante myndigheder, som bl.a. har ressortansvaret for vejlovgivningen, herunder reglerne for parkering.
Ældreministeriet
Hillerød Kommune meddelte den 19. december 2019 afslag på en ansøgning om ændret anvendelse af et eksisterende maskinhus til entreprenørvirksomhed samt etablering af en oplagsplads på ca. 300 m² på en landbrugsejendom i Hillerød. Afslaget blev givet med henvisning til, at den ændrede anvendelse ikke kunne godkendes efter Planloven § 37, stk. 1 for overflødiggjorte landbrugsbygninger, og at oplagspladsen ikke kunne etableres efter Planloven § 37, stk. 3. Kommunen gav ligeledes afslag på lovliggørende landzonetilladelse til begge forhold i henhold til Planloven § 35, stk. 1.
Ejendommen er en landbrugsejendom på ca. 8,3 ha beliggende i landzone. Den omfatter et stuehus og flere maskinhuse, hvoraf bygning 2 (maskinhus) oprindeligt blev opført som nødvendig for landbrugsdriften. Området omkring ejendommen er primært åbent marklandskab, levende hegn og enkelte gårde. Ejendommen ligger for enden af en ca. 1,1 km lang grusbelagt privat fællesvej, der også betjener 5-6 andre ejendomme. Området er udpeget som potentielle økologiske forbindelser, bevaringsværdigt landskab og område med specifik geologisk bevaringsværdi i kommuneplan 2017 for Hillerød Kommune. Kommuneplanen fastsætter retningslinjer om, at landområdet skal friholdes for byfunktioner, der ikke er erhvervsmæssigt nødvendige for landbrug, skovbrug eller fiskeri.
Minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin vil med en ændring af planloven give kommunerne mulighed for at placere nye boliger i det åbne land, fx når boliger må nedrives i forbindelse med etablering af grøn energi eller udvidelse af motorveje mv.
En arbejdsgruppe har kortlagt barrierer og muligheder for etablering af bofællesskaber og byggefællesskaber med forskellige ejerformer.
Klageren, der driver en entreprenørvirksomhed med branchekode "Forberedende byggepladsarbejder", ansøgte om lovliggørelse af indretning af en del af virksomheden i bygning 2 og etablering af en oplagsplads. Klageren oplyste, at bygning 2 var blevet overflødig for landbrugsdriften, da landbrugsarealerne var bortforpagtet. Kommunen foretog besigtigelser og afholdt møder med klageren, hvor der blev registreret materiel og oplag tilhørende virksomheden. Kommunen anmodede om yderligere dokumentation, herunder bortforpagtningsaftale, liste over materiel og indretningsplan, men modtog ikke det efterspurgte materiale inden den fastsatte frist.
Kommunen begrundede afslaget med, at klageren ikke havde fremsendt den efterspurgte dokumentation for bortforpagtning og bygningens anvendelse i minimum fem år, som er betingelser for anvendelse af Planloven § 37, stk. 1. Kommunen anførte desuden, at entreprenørvirksomhed ikke er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i Planloven § 37, stk. 1, og at landområdet skal friholdes for yderligere byfunktioner, medmindre de er umiddelbart tilladte efter planlovens §§ 36 og 37.
Ejendommens ejer klagede til Planklagenævnet og anførte navnlig, at kommunens afgørelse ikke opfyldte de almindelige forvaltningsretlige krav om en konkret og individuel begrundelse. Klageren mente, at der var afgivet tilstrækkelig detaljeret forklaring om ejendommens landbrugsmæssige anvendelse, bortforpagtning, brug af bygning 2 og materiel under kommunens besigtigelser og møder.
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Varde Kommunes afslag på en lovliggørende landzonetilladelse til en ...
Læs mereNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Ikast-Brande Kommunes tilladelse til opførelse af et enfamiliehus me...
Læs mere