Afvisning af klage på grund af overskredet klagefrist i sag om tilsagn til pleje af græs- og naturarealer

En landbruger modtog den 27. september 2019 en afgørelse fra Landbrugsstyrelsen om ændring af et tilsagn under ordningen for pleje af græs- og naturarealer. Afgørelsen indeholdt en klagefrist på fire uger, hvilket betød, at fristen udløb den 25. oktober 2019.

Landbrugeren, repræsenteret ved en konsulent, påklagede afgørelsen den 28. oktober 2019 og dermed efter klagefristens udløb.

Klagerens anbringender

Klageren anførte at have handlet i god tro med en klar opfattelse af, at en overdragelse af arealet kunne ske med bibeholdelse af tilsagnet. Havde klageren vidst, at dette ville medføre et tilbagebetalingskrav, ville vedkommende have disponeret anderledes, f.eks. ved selv at anvende arealet til afgræsning. På denne baggrund mente klageren, at der forelå særlige omstændigheder, som burde medføre, at tilbagebetalingskravet bortfaldt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet for sent.

Nævnets vurdering af klagefristen

Nævnet konstaterede, at klagefristen på fire uger, jf. Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, udløb den 25. oktober 2019. Klagen blev modtaget den 28. oktober 2019 og var således for sent indgivet.

Nævnet bemærkede, at der ikke findes bestemmelser i Lov om Landdistriktsfonden om at se bort fra overskridelse af klagefrister. Ifølge almindelig forvaltningsretlig praksis kan en myndighed kun i særlige tilfælde realitetsbehandle en for sent indgivet klage. Nævnets praksis herom er restriktiv, og en overskridelse med selv en enkelt dag fører som udgangspunkt til afvisning.

I den konkrete sag fandt nævnet ikke, at der forelå sådanne særlige omstændigheder. De forhold, klageren fremførte, vedrørte sagens materielle indhold og ikke årsagen til overskridelsen af klagefristen. Klagen blev derfor afvist.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.