Partsstatus og klageret: Nabo til vejbump på privat fællesvej afvist som part

En borger klagede over Allerød Kommunes afgørelse om ikke at anerkende vedkommende som part i en sag om etablering af et vejbump på den private fællesvej, Ville Heise Park. Borgeren, der var flyttet til ejendommen ud for vejbumpet efter dets etablering, følte sig væsentligt generet af støj og mente derfor at have en individuel og væsentlig interesse i sagen.

Sagens kerne

Sagens centrale spørgsmål var, om en nabo til et vejbump på en privat fællesvej kan betragtes som part i den sag, hvor kommunen har givet en offentligretlig tilladelse til etableringen. Tilladelsen var oprindeligt givet til grundejerforeningen, som havde ansøgt om vejbumpet for at nedbringe hastigheden i området.

Vurdering af partsstatus

Kommunen afviste at anerkende borgeren som part med den begrundelse, at grundejerforeningen repræsenterede samtlige medlemmer, og at kommunens tilladelse udelukkende var en offentligretlig afgørelse baseret på trafikale hensyn. Eventuelle privatretlige gener, såsom støj, skulle afgøres mellem de berørte parter eller ved domstolene.

Vejdirektoratet stadfæstede kommunens afgørelse og uddybede de juridiske rammer:

• En tilladelse efter Lov om private fællesveje § 57, stk. 1 er en offentligretlig vurdering af, om almene hensyn (især trafikale og vejtekniske) er til hinder for en foranstaltning.
• Ifølge Lov om private fællesveje § 56, stk. 1 giver en sådan tilladelse ikke ansøgeren rettigheder i forhold til vejens øvrige ejere eller vejberettigede. Spørgsmål om gener som støj er et privatretligt (naboretligt) anliggende.
• Kommunen havde ikke pligt til at partshøre de enkelte medlemmer af grundejerforeningen, jf. Forvaltningslovens § 19, da ansøgningen kom fra grundejerforeningen, som formodes at repræsentere medlemmernes fælles interesser.
• Borgerens interesse i sagen var primært knyttet til støjgener, hvilket er et privatretligt forhold, der ikke giver partsstatus i den offentligretlige tilladelsessag.

Konklusion

Vejdirektoratet konkluderede, at borgeren ikke havde en så væsentlig og individuel interesse i den offentligretlige tilladelse, at det gav status som part. At borgeren var tilflytter, ændrede ikke på denne vurdering. Klagen blev derfor afvist, og kommunens afgørelse stod ved magt.

Vejdirektoratet opretholder Allerød Kommunes afgørelse (afslag).