Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om aktindsigt i Guldborgsund Forsyning A/S

Sagen omhandler en klage over Guldborgsund Forsyning A/S' sagsbehandlingstid og afslag på aktindsigt. Klager anmodede den 19. februar 2020 om aktindsigt i den tidligere administrerende direktørs lønsedler fra 1. januar 2018 og frem, samt oplysninger om fri telefon, fri bil, forsikring og udgiftsbilag for rejser og repræsentation i samme periode. Guldborgsund Forsyning A/S videresendte klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 10. marts 2020.

Guldborgsund Forsyning A/S' begrundelse for afslag

Guldborgsund Forsyning A/S oplyste, at selskabets bestyrelse den 22. maj 2017 havde besluttet at indstille al korrespondance med klager og ikke at imødekomme aktindsigtsanmodninger, før klager fremsendte en uforbeholden undskyldning for at have beskrevet selskabet som "løgnere, skampletter og tumper". Denne beslutning blev fastholdt den 24. september 2018.

Selskabet begrundede afslaget med, at varetagelsen af selskabets interesser gik forud for forpligtelsen til at efterleve offentlighedsloven, da klager angiveligt bedrev systematisk og chikanøs virksomhed, hvor udleverede oplysninger fordrejes og misbruges til potentiel skade for virksomheden. Selskabet henviste til selskabslovens forpligtelser vedrørende risikostyring, jf. Selskabsloven § 115, nr. 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Guldborgsund Forsyning A/S' brev af 22. maj 2017 udgjorde et generelt afslag på aktindsigt, hvilket ikke er tilladt. Ifølge Offentlighedslovens § 7, stk. 1 og 2 skal der foretages en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde, og et generelt afslag er utilstrækkeligt.

Nævnets begrundelse for ophævelse

Nævnet fandt, at Guldborgsund Forsyning A/S ikke kunne meddele afslag på aktindsigt med henvisning til en generel risiko for, at klager ville anvende oplysningerne på en skadelig måde. Afgørelsen blev derfor ophævet, og sagen blev hjemvist til fornyet behandling, så selskabet kunne foretage en individuel vurdering af aktindsigtsanmodningen.

Nævnet bemærkede desuden, at en anmodning om aktindsigt skal færdigbehandles inden syv arbejdsdage, medmindre sagens omfang eller kompleksitet undtagelsesvist forhindrer dette, jf. Offentlighedslovens § 36, stk. 2. I sådanne tilfælde skal anmoderen underrettes om årsagen til fristoverskridelsen og forventet færdigbehandlingstidspunkt.

Tidligere sager og Ombudsmandens involvering

Miljø- og Fødevareklagenævnet fremhævede, at nævnet flere gange tidligere har ophævet Guldborgsund Forsyning A/S' generelle afslag på aktindsigt og hjemvist sager, uden at selskabet efterfølgende har behandlet anmodningerne. Denne problemstilling er blevet forelagt Folketingets Ombudsmand, som har anmodet Erhvervsministeriet om at forholde sig til selskabers gentagne manglende efterlevelse af nævnets afgørelser.