Etagebyggeri i Skanderborg krævede dispensation for etageantal, terrænregulering og p-kælder

Sagen omhandler et etagebyggeri i Skanderborg, hvor Skanderborg Kommune den 29. november 2019 vurderede, at byggeriet var i overensstemmelse med lokalplan nr. 1013. En nabo klagede over afgørelsen med henvisning til flere forhold, som klageren mente var i strid med lokalplanen.

Projektet omfatter opførelse af tre bygninger med lejligheder i fem etager, en tagetage med depotrum og store tagterrasser samt en parkeringskælder.

Klagepunkter vedrørende lokalplanen

Klageren anførte tre centrale punkter, hvor byggeriet efter klagerens opfattelse afveg fra lokalplanen:

• Parkeringskælder: Klageren mente, at parkeringskælderen var i strid med Lokalplanens § 3.6, da den delvist blev etableret i delområde A, selvom bestemmelsen kun nævner muligheden for p-kælder i delområde B.
• Etageantal: Klageren argumenterede for, at de store tagterrasser og den indrettede tagetage reelt udgjorde en sjette etage, hvilket overskred den tilladte grænse på fem etager plus kælder i Lokalplanens § 5.9.
• Terrænregulering: Klageren påpegede, at et terrænspring på ca. 2 meter mod naboejendommen ikke levede op til kravet i Lokalplanens § 7.6 om en "naturlig overgang" til eksisterende terræn.

Kommunen afviste klagepunkterne og fastholdt, at projektet var i fuld overensstemmelse med lokalplanen og derfor ikke krævede dispensationer for de nævnte forhold.

Planklagenævnet ophævede Skanderborg Kommunes afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling. Nævnet fandt, at byggeriet på tre centrale punkter ikke var umiddelbart tilladt efter lokalplanen og derfor krævede dispensation.

Vurdering af de påklagede forhold

Planklagenævnet konkluderede, at kommunens vurdering var forkert på følgende områder:

• Parkeringskælder: Nævnet fandt, at Lokalplanens § 3.6 skal fortolkes således, at parkeringskælder kun må etableres i delområde B. Placeringen i delområde A kræver derfor en dispensation.
• Etageantal: Ud fra en samlet vurdering af bygningernes udformning med højt saddeltag, store kviste og tagterrasser, fandt nævnet, at byggeriet fremstår som havende mere end fem etager. Dette er i strid med Lokalplanens § 5.9 og kræver dispensation.
• Terrænregulering: Et terrænspring på ca. 2 meter tæt på skel blev ikke anset for at være en "naturlig overgang" som krævet i Lokalplanens § 7.6. Dette forhold kræver ligeledes dispensation.

Da kommunen ikke havde meddelt de nødvendige dispensationer, led afgørelsen af væsentlige retlige mangler og var derfor ugyldig.

Mulighed for dispensation

Planklagenævnet vurderede, at kommunen har mulighed for at dispensere fra de pågældende bestemmelser i henhold til Planlovens § 19, stk. 1, da de ikke er i strid med lokalplanens principper. Sagen blev hjemvist, så kommunen kan tage stilling til, om den vil meddele de nødvendige dispensationer.