Stadfæstelse af Fødevarestyrelsens afgørelse om beslaglæggelse og destruktion af gojibær grundet manglende forhåndsanmeldelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse om beslaglæggelse og påbud om returnering eller destruktion af gojibær fra Kina.

Nævnets vurdering af overholdelse af importregler

Nævnet fandt, at klager ikke havde opfyldt betingelserne for, at partiet med gojibær kunne overgå til fri omsætning i Danmark. Dette skyldtes manglende forhåndsmeddelelse om sendingens ankomst til det udpegede indgangssted i Tyskland og manglende forelæggelse af et korrekt udfyldt fælles importdokument (CED) for de tyske myndigheder, jf. Gennemførelsesforordning om intensiv kontrol med visse foderstoffer og fødevarer af ikke-animalsk oprindelse artikel 6 og artikel 10. Nævnet lagde vægt på, at CED først blev oprettet efter sendingens ankomst i Danmark, og at de tyske myndigheder ikke havde udført den nødvendige kontrol og udfyldt CED.

Ansvar for overholdelse af regler

Nævnet vurderede, at det er importørens ansvar at sikre, at fødevarer, der bringes ind i EU, overholder de relevante krav i fødevarelovgivningen. Dette ansvar er fastsat i Fødevareforordningens artikel 17, stk. 1. Klager var derfor ansvarlig for, at partiet blev forhåndsanmeldt korrekt og ledsaget af de påkrævede dokumenter. Nævnet fandt desuden, at Fødevarestyrelsens e-mail ikke fritog klager fra dette ansvar eller skabte en berettiget forventning om, at importreglerne var overholdt, især da klager var bekendt med den specifikke økologifrigivelsesprocedure fra tidligere importer.

Konklusion

På baggrund af den manglende overholdelse af forordningens krav fandt nævnet, at Fødevarestyrelsens beslaglæggelse og påbud om destruktion eller returnering var en korrekt foranstaltning i medfør af artikel 13 i Gennemførelsesforordning om intensiv kontrol med visse foderstoffer og fødevarer af ikke-animalsk oprindelse i henhold til Kontrolforordningens artikel 19, stk. 2, litra b og Fødevarelovens § 52, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Væsentlige ændringer

• Opdatering af lovhenvisninger: Artiklerne 3 og 10 i forordning (EU) 2019/1793 opdateres for at henvise til nyere EU-lovgivning om mykotoksiner, herunder Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/2782 og Kommissionens forordning (EU) 2023/915. Bestemmelser vedrørende pentachlorophenol og dioxiner slettes, da der ikke længere er varer opført for disse forurenende stoffer.
• Øget kontrolfrekvens (Bilag I): Kontrolfrekvensen for identitets- og fysiske kontroller øges for flere varegrupper på grund af fund af pesticidrester eller mikrobiologisk kontamination. Dette inkluderer:
  • Granadilla og passionsfrugt fra Colombia (20%).
  • Vinblade fra Egypten (50%).
  • Mango fra Egypten (ny vare, 20%).
  • Flaskegræskar fra Indien (ny vare, 20%).
  • Lange bønner fra Sri Lanka (30%).
  • Tahini og halva fra sesamfrø fra Syrien (30% for Salmonella).
  • Tomater fra Tyrkiet (ny vare, 20%).
• Reduceret kontrolfrekvens (Bilag I): Kontrolfrekvensen for grapefrugter fra Tyrkiet reduceres fra 20% til 10% på grund af forbedret overholdelse af EU-krav.
• Flytning mellem bilag: Visse krydderier fra Etiopien (peber, ingefær, safran, gurkemeje, timian, laurbærblade, karry og andre krydderier) flyttes fra Bilag II (særlige betingelser) til Bilag I (midlertidig forøgelse af kontrol) med en frekvens på 30% på grund af forbedret overholdelse af aflatoksin-grænseværdier. Omvendt flyttes trommestikker (Moringa oleifera) og lange bønner fra Indien fra Bilag I til Bilag II (særlige betingelser) med henholdsvis 30% og 50% kontrolfrekvens, samt krav om ledsagende officielt certifikat, grundet vedvarende høj forekomst af pesticidrester.
• Særlige betingelser (Bilag II): Kontrolfrekvensen øges for tørrede figner og produkter heraf fra Tyrkiet (30% for aflatoksiner og Ochratoksin A) og spidskommenfrø fra Tyrkiet (50% for pyrrolizidin-alkaloider).
• Overgangsperiode: Der indføres en overgangsperiode på to måneder for forsendelser af trommestikker og lange bønner fra Indien, der er afsendt før forordningens ikrafttræden. Disse forsendelser kan indføres uden de nye krav om prøveudtagningsresultater og officielt certifikat, men vil stadig være underlagt de forhøjede kontrolfrekvenser.
• Officielt certifikat (Bilag IV): Modelcertifikatet opdateres, herunder sletning af punkt II.2.3 vedrørende pentachlorophenol og dioxiner.

Konsekvenser for danske borgere og virksomheder

Disse ændringer vil direkte påvirke danske importører og virksomheder, der handler med de nævnte fødevarer og foderstoffer fra de berørte tredjelande. De skal være opmærksomme på de skærpede kontrolkrav, de nye dokumentationskrav (især for trommestikker og lange bønner fra Indien) og de ændrede kontrolfrekvenser. Formålet er at sikre et højt niveau af fødevaresikkerhed i EU og beskytte forbrugernes sundhed mod potentielt skadelige forurenende stoffer.