Stadfæstelse af pålæg om tilslutningspligt til fjernvarme for ejendom med naturgasfyr

Sagen omhandler en klage fra en borger over Horsens Kommunes afgørelse om at pålægge tilslutningspligt til Fjernvarme Horsens A.m.b.a. for en ejendom opvarmet med naturgas. Kommunens afgørelse blev truffet på baggrund af et byrådsgodkendt projektforslag fra april 2018.

Kommunens afgørelse og dispensation

Horsens Kommune pålagde tilslutningspligt med virkning 9 år efter pålægget, eller tidligere hvis ejendommens naturgasfyr blev udskiftet. Kommunen vurderede, at der ikke var grundlag for at fritage ejendommen fra tilslutningspligten.

Samtidig meddelte kommunen dog en personlig dispensation i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 17, stk. 2, da klager var folkepensionist og boede i ejendommen på tidspunktet for afgørelsen. Denne dispensation fritager klager for konsekvenserne af tilslutningspligten, så længe vedkommende bor i ejendommen.

Klagers anbringender

Klager ønskede en permanent fritagelse fra tilslutningspligten og henviste til, at:

• Ejendommen anvender naturgas, som klager anser for at være en godkendt og energivenlig opvarmningskilde.
• En ny lov gældende fra 1. januar 2019 efter klagers opfattelse fjerner tvungen tilslutning.

Kommunens svar på klagen

Horsens Kommune fastholdt sin afgørelse med henvisning til, at betingelserne for fritagelse i Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15 ikke var opfyldt. Kommunen præciserede, at projektet var igangsat før lovændringen den 1. januar 2019, og at sagen derfor skulle færdigbehandles efter de hidtil gældende regler i henhold til overgangsbestemmelserne i Lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning § 3, stk. 4.

Energiklagenævnet stadfæster Horsens Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt.

Nævnets vurdering

Energiklagenævnet fandt, at Horsens Kommune korrekt havde vurderet, at klagers ejendom ikke var omfattet af fritagelsesgrundene i Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at opvarmning med naturgas ikke kvalificerer til en fritagelse efter bestemmelsens nr. 2, som omhandler vedvarende energianlæg med en vis kapacitet.

Nævnet anerkendte, at klager var meddelt en personlig dispensation som folkepensionist, men understregede, at dette ikke er det samme som en permanent fritagelse for selve ejendommen. Energiklagenævnet konkluderede, at kommunens skønsmæssige vurdering var baseret på saglige og lovlige kriterier og derfor lå inden for rammerne af kommunens beføjelser.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Varmeforsyningslovens § 26, stk. 1.