Stadfæstelse af afgørelse om tildeling af salmonellaniveau 2

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Fødevarestyrelsens afgørelse af 12. november 2018, som tildelte en svinebesætning salmonellaniveau 2. Afgørelsen var baseret på kødsaftprøver udtaget over de seneste tre måneder, hvor et slagtesvineindeks på 40,4 blev beregnet.

Virksomheden påklagede afgørelsen den 2. december 2018. Klager anførte, at det var "underligt", at antallet af kødsaftprøver blev nedsat i oktober, selvom salmonellaværdierne steg. Det blev fremhævet, at der i oktober kun blev udtaget fem prøver, hvoraf tre var positive, sammenlignet med otte prøver i september (to positive) og ni prøver i august (ingen positive). Klager mente, at resultatet ikke var repræsentativt for oktober, da antallet af prøver normalt stiger ved stigende salmonellaværdier.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen bemærkede, at tildelingen af salmonellaniveau sker på baggrund af stikprøvevis undersøgelse af kødsaftprøver, med et gennemsnit på otte prøver pr. måned. Styrelsen forklarede, at fordelingen af prøver ikke er jævn, da den afhænger af den enkelte måneds slagtetal og antal slagtedage. Det blev præciseret, at klagers erfaring med stigende prøveantal efter en positiv prøve måtte bero på en tilfældighed, da dette kun gælder for besætninger under Risikobaseret Overvågning, hvilket ikke var tilfældet for klagers besætning. Fødevarestyrelsen oplyste desuden, at klagers besætning kom i salmonellaniveau 1 ved udpegningen den 10. december 2018, efter at der i november blev udtaget 12 prøver, hvoraf fire var positive.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse om tildeling af salmonellaniveau 2. Nævnet fandt, at Fødevarestyrelsen korrekt havde indplaceret klagers besætning i salmonellaniveau 2 i henhold til Bekendtgørelse om salmonella hos svin § 8, jf. Bekendtgørelse om salmonella hos svin § 2, nr. 17.

Nævnets vurdering af slagtesvineindeks

Nævnet lagde vægt på, at klagers slagtesvineindeks var udregnet til 40,4 baseret på prøver fra august, september og oktober. Denne beregning medførte en indplacering i salmonellaniveau 2, og der forelå ingen oplysninger om, at beregningen var fejlagtig. Indplaceringen blev derfor anset for at være foretaget på et korrekt grundlag.

Antal udtagne prøver

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede, at der alene er krav om et årligt antal udtagne kødsaftprøver afhængigt af besætningens leverance af slagtesvin, men ikke om, hvordan prøverne skal fordeles over året, jf. Bekendtgørelse om salmonella hos svin § 7, jf. bilag 1, kap. 2. Nævnet henviste til Fødevarestyrelsens forklaring om, at antallet af prøver i en given periode afhænger af den enkelte måneds slagtetal og antal slagtedage, hvilket kan medføre variationer i prøvefordelingen. Da der ikke var oplysninger om, at der var udtaget for få prøver i løbet af kalenderåret i forhold til kravene, vurderede nævnet, at antallet af udtagne kødsaftprøver ikke var fejlagtigt.