Klage over tilladelse til ny bebyggelse inden for strandbeskyttelseslinjen afvist

Sagen omhandler en klage over Kystdirektoratets afslag på dispensation til opførelse af ny helårsbebyggelse inden for strandbeskyttelseslinjen på en ubebygget ejendom i Holbæk Kommune. Ejendommen, matr.nr. F 1, beliggende A 1, 4305 Næsby, er fuldt ud omfattet af strandbeskyttelseslinjen og delvist af bevaringsværdigt landskab samt beskyttet i medfør af Naturbeskyttelseslovens § 3.

Kystdirektoratet meddelte den 29. november 2018 afslag på ansøgningen. Begrundelsen var, at der ikke var tilstrækkelig tidsmæssig kontinuitet, da den tidligere bebyggelse på ejendommen blev nedrevet i 1936. Kystdirektoratet anfører som udgangspunkt, at der ikke må være forløbet mere end tre år fra nedrivningstidspunktet til genopførelsen påbegyndes. Desuden vurderede Kystdirektoratet, at en dispensation ville påvirke kyststrækningen væsentligt og skabe uhensigtsmæssig præcedensvirkning.

Klager påklagede afgørelsen den 29. december 2018 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte navnlig, at:

• Naturbeskyttelsesloven hjemler adgang til at genopføre et hus i samme dimensioner som den tidligere bygning uden forudgående dispensation.
• Kystdirektoratets krav om tidsmæssig kontinuitet er i strid med loven.
• Bygningen ville være skærmet af bevoksning og derfor ikke synlig fra kysten.
• Den konkrete sag er så særegen, at et afslag på dispensation ikke kan begrundes med en uhensigtsmæssig præcedensvirkning.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Kystdirektoratets afgørelse.

Klagefrist og afvisning

Kystdirektoratets afgørelse blev meddelt klager pr. mail den 29. november 2018. Ifølge Naturbeskyttelseslovens § 87, stk. 1 er klagefristen fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Dette betød, at klagefristen udløb den 27. december 2018. Klagen blev dog først indsendt den 29. december 2018, hvilket var efter fristens udløb.

Nævnet konstaterede, at der ikke forelå undskyldelige omstændigheder, som kunne begrunde, at den overskredne klagefrist blev tilsidesat. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Gebyr og retsprøvelse

Som følge af afvisningen tilbagebetales det indbetalte klagegebyr, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 3. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelseslovens § 88, stk. 1.