Stadfæstelse af afslag på personligt tillæg grundet tilstrækkeligt rådighedsbeløb

Ankestyrelsen har behandlet en sag principielt efter henvendelse fra Folketingets Ombudsmand. Sagen omhandler beregningen af økonomisk rådighedsbeløb for personligt tillæg til førtids- og folkepensionister, der er samlevende. Formålet er at fastlægge en klar praksis og samtidig ophæve tidligere principafgørelser.

Den konkrete sag vedrører en borger, der klagede over A Kommunes afslag på personligt tillæg. Ankestyrelsen havde tidligere stadfæstet kommunens afgørelse, men har nu genoptaget sagen for at træffe en principiel afgørelse.

Tidligere praksis, der ophæves

Ankestyrelsen har i denne afgørelse indarbejdet den praksis, der tidligere var fastlagt i de nu kasserede principafgørelser.

Ankestyrelsen stadfæster kommunens afgørelse og finder, at borgeren ikke har ret til personligt tillæg.

Ankestyrelsens principielle vurdering

• Rådighedsbeløb: Borgerens rådighedsbeløb vurderes at være tilstrækkeligt til at dække nødvendige personlige fornødenheder og opretholde en rimelig livsførelse. Dette betyder, at borgerens økonomiske forhold ikke anses for at være særligt vanskelige.
• Samlevers økonomi: En samlevers indtægter og økonomiske forhold indgår ikke i vurderingen af pensionistens berettigelse til personligt tillæg, da der ikke er gensidig forsørgelsespligt mellem samlevende.
• Fælles boligudgifter: Selvom samleverens indtægter ikke indgår, forventes samleveren at bidrage til fælles boligudgifter (f.eks. husleje, el og forsikringer), som ikke udelukkende relaterer sig til pensionisten.
• Fordeling af udgifter: Ankestyrelsen vurderer, at samleveren skal betale halvdelen af de samlede faste boligudgifter, da samleveren har adgang til hele boligen. Denne ligedeling sikrer, at pensionisten får et rimeligt rådighedsbeløb til egen forsørgelse.
• Nødvendige udgifter: Udgifter til bil blev ikke anset for nødvendige og blev derfor ikke medtaget i beregningen af rådighedsbeløbet.

Denne afgørelse fastlægger en klar praksis for, hvordan samlevendes bidrag til fælles udgifter skal indgå i beregningen af en pensionists rådighedsbeløb ved ansøgning om personligt tillæg, uden at samleverens indtægt direkte indgår i vurderingen af pensionistens økonomiske forhold. Dette er i overensstemmelse med Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. § 17, stk. 2.