Manglende behandling af ændring af anbringelsessted ved overflytning til sikret døgninstitution eller særlig sikret afdeling

Ankestyrelsen har behandlet to sager principielt for at præcisere proceduren ved ændring af anbringelsessted til en sikret eller særligt sikret døgninstitution, især når der ikke foreligger samtykke.

I begge sager klagede A, C og B over X Kommunes børn og unge-udvalgs afgørelser vedrørende barn B. I den ene sag var B 12 år og anbragt på en åben døgninstitution, hvorfra kommunen ønskede at overføre ham til en sikret døgninstitution. I den anden sag var B 17 år og anbragt på et behandlingssted, hvorfra kommunen ønskede at overføre hende til en særlig sikret afdeling.

I begge tilfælde modsatte B sig flytningen, og forældremyndighedsindehaverne A og C gav heller ikke samtykke til ændringen af anbringelsessted. Børn og unge-udvalget havde truffet afgørelse om anbringelse på henholdsvis en sikret og en særlig sikret døgninstitution uden forudgående at have truffet en særskilt afgørelse om ændring af anbringelsessted.

Ankestyrelsen har ophævet børn og unge-udvalgets afgørelser i begge sager. Begrundelsen er en væsentlig sagsbehandlingsfejl, der gør afgørelserne ugyldige.

Væsentlig sagsbehandlingsfejl

Ankestyrelsen vurderer, at børn og unge-udvalget ikke kan træffe afgørelse om anbringelse på en sikret eller særlig sikret døgninstitution, før der er truffet en særskilt afgørelse om ændring af anbringelsessted. Dette gælder især, når barnet eller den unge er over 12 år, og der ikke foreligger samtykke fra hverken den unge eller forældremyndighedsindehaverne.

• Børn og unge-udvalget havde ikke forholdt sig til spørgsmålet om ændring af anbringelsessted.
• Der var ingen dokumentation for, at kommunen havde forsøgt at indhente samtykke fra B, A og C forud for udvalgets afgørelse.

Overførsel fra en åben døgninstitution eller et behandlingssted til en sikret eller særlig sikret døgninstitution indebærer altid en ændring af anbringelsessted. Når samtykke mangler, skal spørgsmålet om ændring af anbringelsessted behandles af børn og unge-udvalget i henhold til Serviceloven § 69. Udvalget skal i den forbindelse tage hensyn til formålet med anbringelsen og barnets behov for kontinuitet.

Ankestyrelsen har ikke taget stilling til, om de øvrige betingelser for placering på en sikret eller særlig sikret institution er opfyldt. Hvis kommunen fortsat vurderer, at betingelserne er opfyldt, skal sagen genbehandles med korrekt procedure.