Værdi af personalegoder (fri telefon og sundhedsforsikring) i fleksløntilskud og lønloft

Ankestyrelsen har behandlet to sager principielt for at afklare, om værdien af personalegoder som fri telefon og arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring skal fradrages i fleksløntilskuddet og indgå i lønloftet. Begge sager omhandlede fleksjobansatte, hvis lønsedler inkluderede værdien af disse goder som A-indkomst, hvoraf der blev betalt arbejdsmarkedsbidrag.

I den ene sag havde borgeren fri telefon til en værdi af 233,33 kr. pr. måned og en arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring til 66,83 kr. pr. måned. X Kommune havde oprindeligt afgjort, at værdien af fri telefon medførte fradrag, men at sundhedsforsikringen ikke gjorde. Kommunen blev kritiseret for mangelfuld begrundelse og manglende genvurdering.

I den anden sag havde borgeren en arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring til en værdi af 190 kr. pr. måned. X Kommune havde i denne sag afgjort, at værdien af sundhedsforsikringen hverken skulle medføre fradrag eller indgå i lønloftet.

Ankestyrelsen har principielt afgjort, at værdien af personalegoder som fri telefon og arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring ikke skal medføre fradrag i fleksløntilskuddet og heller ikke skal indgå i lønloftet. Dette gælder, selvom goderne fremgår som A-indkomst, hvoraf der betales arbejdsmarkedsbidrag.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lægger vægt på, at lønindtægt i reglerne om fleksløntilskud er positivt afgrænset til løn, som er A-indkomst eller B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag. Det fremgår desuden af lovforarbejderne, at det kun er den løn, som er udbetalt, der skal modregnes i fleksløntilskuddet. Personalegoder, selvom de er skattepligtige, anses ikke for udbetalt løn i denne sammenhæng.

Konkrete afgørelser

• I sag nr. 1 stadfæstede Ankestyrelsen kommunens afgørelse om fri telefon, men ændrede afgørelsen vedrørende arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring, så værdien heraf heller ikke medfører fradrag. Kommunen skal genberegne fleksløntilskuddet og vurdere eventuel efterbetaling. Ankestyrelsen kritiserede kommunens mangelfulde afgørelse og manglende genvurdering.
• I sag nr. 2 stadfæstede Ankestyrelsen kommunens afgørelse om, at værdien af arbejdsgiverbetalt sundhedsforsikring hverken skal indgå i beregningen af fleksløntilskuddet eller i lønloftet.

Disse afgørelser er truffet med henvisning til Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70f, stk. 2 om beregning af fleksløntilskud og Lov om en aktiv beskæftigelsesindsæts § 70f, stk. 3 om lønloftet, samt Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70f, stk. 11 om bemyndigelse.