Principielle afgørelser om fradrag af indtægter i kontanthjælp og uddannelseshjælp

Ankestyrelsen har principielt behandlet tre sager vedrørende fradrag for indtægter i social hjælp, med fokus på at præcisere gældende praksis for forskellige indtægtstyper og situationer. Sagerne omhandler ægtefælleindtægter, acontoudbetalinger og overgang til fuldtidsarbejde.

I den første sag (18-22569) klagede en borger over X kommunes fradrag for ægtefællens lønindtægt fra januar 2018, som kommunen havde fratrukket i både ansøgningsmåneden og den efterfølgende måned.

Den anden sag (19-14377) drejede sig om beregning af supplerende kontanthjælp i en måned, hvor borgeren påbegyndte ordinært fuldtidsarbejde midt i måneden, nærmere bestemt den 28. januar 2019. Borgeren var 14-dages lønnet, hvilket skabte et potentielt forsørgelsesslip.

Den tredje sag (18-21853) omhandlede fradrag for acontoudbetalinger og den resterende løn. Borgeren havde modtaget en acontoudbetaling den 2. januar 2018 og den resterende løn den 31. januar 2018. Kommunen havde fratrukket begge beløb og standset hjælpen fra 22. februar 2018.

Ankestyrelsen har med disse afgørelser præciseret praksis for fradrag af indtægter i social hjælp. Generelt gælder, at indtægter skal fradrages i hjælpen i den måned, de udbetales. Lønindtægter reduceres med arbejdsmarkedsbidrag, ATP, kollektive pensionsbidrag og et arbejdstimefradrag. Indtægter udbetalt før ansøgningstidspunktet skal dog ikke fradrages. Retten til hjælp ophører, når forsørgelsesbehovet dækkes af løbende indtægter.

Principielle afgørelser og sagsudfald

Ankestyrelsen fastslog i sag 18-22569, at en ægtefælles indtægt skal trækkes fra i hjælpen, men kun med den del, der overstiger ægtefællens egen kontanthjælpssats. Der skal ikke ske overløb af indtægt til fradrag i den efterfølgende måned, hvis den samlede kontanthjælpssats for ægteparret ikke overskrides.

I sag 19-14377 vurderede Ankestyrelsen, at borgeren havde et forsørgelsesbehov i februar 2019 på grund af overgangen til 14-dages lønnet fuldtidsarbejde. Borgeren var berettiget til supplerende kontanthjælp for januar 2019 til dækning af dette behov. Kommunen kunne ikke kræve for meget udbetalt hjælp tilbagebetalt, da borgeren ikke havde tilsidesat sin oplysningspligt eller modtaget pengene mod bedre vidende.

For sag 18-21853 præciserede Ankestyrelsen, at et acontobeløb udbetalt før ansøgningstidspunktet (23. januar 2018) ikke skal fradrages i hjælpen. Den resterende lønindtægt fra 31. januar 2018 skulle fradrages efter reduktion med arbejdstimefradrag, men uden overførsel til den efterfølgende måned, da indtægten ikke oversteg den fulde månedlige uddannelseshjælpssats. Sagen blev hjemvist til kommunen for at indhente yderligere oplysninger om borgerens ansættelsesforhold og lønudbetalinger i februar 2018 for at vurdere retten til hjælp i denne periode.

Disse afgørelser bygger på principperne i Aktivloven § 30, stk. 1, Aktivloven § 30, stk. 2, og Aktivloven § 31, stk. 1, som regulerer fradrag for indtægter og beregning af hjælp til gifte personer samt arbejdstimefradrag.