Stadfæstelse af afslag på økologisk arealtilskud og omlægningstillæg grundet for sen omlægningsdato

En landbruger ansøgte om tilsagn om økologisk arealtilskud samt omlægningstillæg for seks nye marker i ekstrarunden 2018. Ved en fejl angav landbrugeren omlægningsdatoen til den 3. september 2018, selvom overtagelsesdatoen for markerne var den 1. september 2018. Landbrugeren anførte, at fejlen skyldtes en misforståelse af ansøgningsskemaets overskrift, der angav en periode frem til den 3. september 2018 for nye marker.

Landbrugsstyrelsen afslog ansøgningen den 7. november 2018. Begrundelsen var, at arealet skulle være omlagt eller under omlægning til økologisk jordbrugsproduktion ved tilsagnsperiodens begyndelse den 1. september 2018, jf. Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 18, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 2, nr. 5. Tillægget bortfaldt i henhold til Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 20.

Landbrugeren påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 8. november 2018. Landbrugsstyrelsen fastholdt sin afgørelse og bemærkede, at det er ansøgerens ansvar at sikre korrekt indhold i ansøgningen, og at den angivne omlægningsdato ikke var en indlysende fejl.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på ansøgning om tilsagn om økologisk arealtilskud samt omlægningstillæg i ekstrarunden 2018. Nævnet behandlede to hovedforhold i sin prøvelse, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1.

Overholdelse af regler for økologisk arealtilskud

Nævnet fandt, at landbrugeren ikke var berettiget til tilsagn. Dette skyldtes, at det ansøgte areal ifølge ansøgningen blev omlagt den 3. september 2018, hvilket var efter tilsagnsperiodens begyndelse den 1. september 2018. Dermed var betingelsen i Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 18, stk. 1, nr. 1 om, at arealet skal være omlagt eller under omlægning i hele tilsagnsperioden, ikke opfyldt. Som følge heraf var landbrugeren heller ikke berettiget til omlægningstillæg, jf. Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 20.

Vurdering af indlysende fejl

Nævnet vurderede, at landbrugerens angivelse af omlægningsdatoen til den 3. september 2018 ikke kunne betragtes som en indlysende fejl i henhold til Forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 4, 1. og 2. afsnit. Nævnet lagde vægt på, at den omstændighed, at omlægningsdatoen lå efter tilsagnsperiodens begyndelse, ikke i sig selv var en modstridende oplysning. Det påhviler en støtteansøger at gøre sig bekendt med støttebetingelser og ansøgningsprocedurer, og landbrugeren kunne ikke påregne, at Landbrugsstyrelsen ville godkende en ansøgning med en omlægningsdato, der lå efter tilsagnsperiodens begyndelse.