Skorstenshøjde i sommerhusområde var i overensstemmelse med lokalplan, mens overskridelse af byggefelt og grundareal var et spørgsmål om kommunalt tilsyn

Sagen omhandler opførelsen af en udvendig skorsten på et sommerhus i Middelfart Kommune. En nabo klagede over, at skorstenen var i strid med lokalplanen for området, da den overskred den tilladte bygningshøjde, var placeret uden for byggefeltet og medførte, at det samlede grundareal for bebyggelsen blev for stort.

Kommunens afgørelse

Middelfart Kommune vurderede, at skorstenens højde ikke skulle medregnes i den samlede bygningshøjde. Kommunen anså desuden overskridelsen af byggefeltet og grundarealet for at være en bagatelagtig og minimal overskridelse, som man ikke fandt anledning til at forfølge.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 92, som fastsætter følgende relevante bestemmelser:

• § 7.2: Bebyggelse skal opføres inden for de viste byggefelter og må maksimalt have et grundareal på 130 m².
• § 7.4: Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må have en højde, der overstiger 6,5 meter over terræn, målt efter Bygningsreglementets regler.

Klagen til Planklagenævnet

Naboen klagede til Planklagenævnet med påstand om, at skorstenen var i strid med lokalplanen, og at kommunen havde tilsidesat reglerne om naboorientering. Klageren var desuden uenig i, at overskridelserne kunne betragtes som en bagatel, da skorstenen var til gene for udsigten.

Planklagenævnet gav ikke medhold i klagen vedrørende skorstenens højde, men afviste at behandle de dele af klagen, der omhandlede placering uden for byggefelt og overskridelse af grundareal.

Vurdering af skorstenens højde

Nævnet fandt, at skorstenens højde var i overensstemmelse med lokalplanens § 7.4. Lokalplanen henviser til Bygningsreglementets regler for højdemåling. På tidspunktet for lokalplanens vedtagelse fremgik det af det dagældende bygningsreglement for småhuse (BR-S 98), at skorstenspiber af sædvanligt omfang ikke medregnes i bygningshøjden. Nævnet vurderede, at den pågældende skorsten var af sædvanligt omfang og derfor ikke i strid med højdebestemmelsen.

Placering og grundareal – et spørgsmål om tilsyn

Planklagenævnet fastslog, at den udvendige skorsten er at betragte som "bebyggelse" i henhold til Byggelovens § 2, stk. 2, og derfor er omfattet af lokalplanens § 7.2 om byggefelter og grundareal. Kommunens afgørelse om at anse overskridelserne for bagatelagtige blev betragtet som en beslutning om ikke at håndhæve et ulovligt forhold. En sådan beslutning er en del af kommunens tilsynspligt efter Planlovens § 51, stk. 3. Planklagenævnet har ikke kompetence til at behandle klager over en kommunes beslutning om ikke at føre tilsyn. Denne del af klagen blev derfor afvist.

Krav om naboorientering

Da skorstenens højde var umiddelbart tilladt efter lokalplanen og ikke krævede dispensation, var der ikke pligt til naboorientering efter Planlovens § 20.