Afvisning af klage over manglende påbud om støjmåling fra svinebrug

Sagen omhandler en klage fra en omboende over støjgener fra et svinebrug i Sorø Kommune. Klageren oplevede gener fra både ventilationsanlægget og udkørsel af gylle, hvilket påvirkede livskvaliteten og anvendelsen af ejendommens rekreative arealer.

Klagens hovedpunkter

Klageren anførte flere kritikpunkter:

• Støjen fra ventilation og gyllehåndtering var generende.
• En støjmåling udført af kommunen den 12. juni 2018 var mangelfuld, da vindforholdene var ugunstige, og ventilatorerne ikke kørte på maksimal drift.
• Husdyrbruget var opført tættere på skel (ca. 15 meter) end de 19 meter, der var forudsat i miljøgodkendelsen fra 2008.
• Der var installeret fire ventilationsafkast, selvom godkendelsen kun specificerede ét centralt afkast.

Kommunens afgørelser

Sorø Kommune traf den 29. juni 2018 to afgørelser:

1. Afvisning af påbud om støjmåling: Kommunen afviste at påbyde en ny støjmåling. Afgørelsen var baseret på en vejledende måling og beregning, som konkluderede, at støjgrænserne var overholdt, selv under "worst-case"-scenarier. Kommunen vurderede det derfor uproportionalt at bruge flere ressourcer på yderligere støjkortlægning.
2. Definition af opholdsareal: Kommunen fastslog, at et område ved en sø på klagerens grund, beliggende mere end 70 meter fra boligen, ikke kunne betragtes som et udendørs opholdsareal i henhold til gældende retningslinjer. Støjgrænserne i miljøgodkendelsen fandt derfor ikke anvendelse på dette område.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Sorø Kommunes afgørelser.

Nævnets kompetence

Nævnet vurderede, at begge kommunens afgørelser var truffet som led i kommunens tilsynsvirksomhed. Kommunen fører tilsyn med, at vilkår i miljøgodkendelser overholdes, jf. Husdyrbruglovens § 44. En kommunes afgørelse om, hvorvidt et forhold er ulovligt og skal lovliggøres, træffes efter Husdyrbruglovens § 48, stk. 1.

Ifølge Husdyrbruglovens § 48, stk. 2, kan afgørelser truffet som led i tilsynsvirksomheden ikke påklages til anden administrativ myndighed. Dette gælder både afgørelsen om ikke at meddele påbud om støjmåling og afgørelsen om, at området ved søen ikke er omfattet af støjgrænserne.

Da nævnet ikke havde kompetence til at behandle sagen, blev klagen afvist.

Konsekvenser af afgørelsen

Som følge af afvisningen blev det indbetalte klagegebyr tilbagebetalt i henhold til Gebyrbekendtgørelsens § 2, stk. 2, nr. 3. Nævnet bemærkede, at klager over kommunens tilsyn kan rettes til Ankestyrelsen.