Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over sagsbehandlingstid vedrørende bortfald af økologisk arealtilskud

En landbruger modtog den 7. juli 2015 et 5-årigt tilsagn om økologisk arealtilskud for perioden 1. september 2014 til 31. august 2019, i henhold til Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud.

Manglende indberetning og bortfald

Den 20. april 2017 indsendte landbrugeren Fællesskema 2017, men undlod at indberette tilsagnet for mark 1-5 og 7. Som følge heraf traf Landbrugsstyrelsen den 21. juni 2018 afgørelse om bortfald af hele tilsagnet om økologisk arealtilskud. Afgørelsen medførte, at landbrugeren ikke ville modtage tilskud for de resterende år af tilsagnsperioden og skulle tilbagebetale 37.951,40 kr. for udbetalt tilskud i 2015-2016.

Landbrugsstyrelsen begrundede bortfaldet med, at tilsagnsarealerne ikke var indberettet via Fællesskema 2017, og at betingelserne for tilsagnet ikke var erklæret opfyldt. Dette skete med henvisning til Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 4, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 33.

Klagerens anke

Landbrugeren påklagede Landbrugsstyrelsens afgørelse den 10. juli 2018 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren erkendte, at bortfaldet af tilsagnet var korrekt, da indberetningen via Fællesskema 2017 var fejlagtig. Klagen fokuserede dog udelukkende på Landbrugsstyrelsens sagsbehandlingstid.

Klageren anførte, at den lange sagsbehandlingstid betød, at afgørelsen om bortfald først blev truffet efter ansøgningstidspunktet for Fællesskema 2018. Dette forhindrede klageren i at indlæse og anmelde tilsagnet for mark 1-5 og 7 i Fællesskema 2018, da klageren ikke var klar over, at tilsagnet var bortfaldet og derfor skulle have ansøgt om et nyt tilsagn til arealerne. Klageren oplyste desuden, at der ville blive indsendt en ansøgning om et nyt tilsagn i ekstrarunden 2018.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens sagsbehandlingstid. Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser i det omfang, det er fastsat i lovgivningen, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1, og afgør selv spørgsmål om egen kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Nævnets begrundelse for afvisning

Nævnet lagde vægt på, at det udelukkende behandler klager over administrative afgørelser. Da klagerens anke specifikt vedrørte Landbrugsstyrelsens sagsbehandlingstid og ikke selve afgørelsen om bortfald af tilsagnet eller tilbagebetalingskravet, fandt nævnet, at klagen faldt uden for dets kompetence.