Delvis stadfæstelse i sag om indskærpelse vedrørende mærkning i Nordfyns Kommune

Sagen vedrører en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen til en virksomhed efter et kontrolbesøg den 4. juli 2017. Virksomheden havde påklaget afgørelsen, idet de fandt sanktionen uproportional.

Fødevarestyrelsens kontrol og indskærpelse

Under et kontrolbesøg konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden havde mærket flere fødevarer mangelfuldt. Det drejede sig om ompakkede poser med "Chips Tex-Mex" samt vakuumpakket ost af typerne "Maasdammer" og "Blå Castello".

Manglerne i mærkningen omfattede:

• Manglende fremhævelse af allergene ingredienser (f.eks. mælkeprodukter).
• Manglende angivelse af nettovægt.
• Manglende tydelig identifikation af den ansvarlige virksomhed.

På baggrund af disse fund meddelte Fødevarestyrelsen en mundtlig indskærpelse, som også fremgik af kontrolrapporten. Indskærpelsen indebar et gebyrbelagt opfølgende kontrolbesøg.

Virksomhedens klage

Virksomheden klagede over indskærpelsen med flere begrundelser:

• Uproportional sanktion: Virksomheden mente, at det var ude af proportioner at miste sin elitesmiley og skulle betale for et opfølgende kontrolbesøg for, hvad de anså som en misforståelse.
• Vejledning: De anførte, at Fødevarestyrelsen kunne have vejledt dem på stedet, så fejlen kunne rettes med det samme.
• Specifikke forklaringer: De forklarede, at den manglende fremhævelse af allergener på ost skyldtes en fejl i vægtens printfunktion, og at de var blevet vejledt om, at mælk i ost ikke skulle fremhæves. Den manglende virksomheds-ID skyldtes, at salget kun foregik over disk.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at Fødevarestyrelsen med rette havde givet en indskærpelse, da virksomheden frivilligt havde valgt at mærke produkterne og derfor var forpligtet til at overholde alle mærkningsregler. Når en virksomhed frivilligt giver fødevareinformation, skal informationen leve op til kravene i Mærkningsforordningens artikel 36, stk. 1.

Vurdering af sanktionens proportionalitet

Nævnet afviste klagerens argument om, at sanktionen var uproportional. Konsekvenserne i form af et gebyrbelagt opfølgende kontrolbesøg, jf. Betalingsbekendtgørelsens § 34, stk. 1, og tab af elitesmiley er direkte lovbestemte følger af en konstateret overtrædelse. Nævnet vurderede desuden, at manglerne var for omfattende til, at de kunne være håndteret ved simpel vejledning under kontrolbesøget.