Klage over nedsættelse af udbetaling af tilskud til investering ikke taget til følge

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet vurderede, at reduceringen af timelønssatsen til 170,00 kr. for medarbejder HHL var korrekt. Dette skyldtes, at udbetaling af tilskud sker på grundlag af tilsagnshavers opgørelse over betalte tilskudsberettigede udgifter, jf. Bekendtgørelse om tilskud til demonstrationsprojekter om bevaring og bæredygtig udnyttelse af plantegenetiske ressourcer for jordbrug og fødevarer § 19, 1. pkt..

Det blev fremhævet, at tilsagnet af 8. december 2011 var meddelt på baggrund af klagers ansøgning af 3. oktober 2011. I denne ansøgning fremgik medarbejder HHL ikke som en af de navngivne medarbejdere med en timelønssats højere end 170,00 kr. Da klager anmodede om udbetaling af løn til HHL svarende til en timelønssats på 246,25 kr., oversteg dette de i tilsagnet fastsatte timelønssatser. Ifølge tilsagnets afsnit V kan der alene udbetales tilskud svarende til de i tilsagnet fastsatte timelønssatser.

Miljø- og Fødevareklagenævnet konkluderede derfor, at klager havde anmodet om udbetaling af tilskud til ikke-tilskudsberettigede udgifter for den del, der oversteg den godkendte timelønssats.

Landbrugsstyrelsen anmodede den 29. juni 2015 om supplerende oplysninger med en frist til den 13. juli 2015. Da de efterspurgte oplysninger ikke blev indsendt rettidigt, traf styrelsen afgørelse på det foreliggende grundlag. Styrelsen godkendte kun 101.818,28 kr. som tilskudsberettiget, hvilket resulterede i en forskel på 61,95 % mellem det ansøgte og det godkendte beløb. Dette oversteg 10 %-grænsen, hvilket udløste en administrativ sanktion i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 63, stk. 1. Derudover blev der pålagt en sanktion på 2 % af det samlede tilskudsbeløb (774,89 kr.) for manglende information og skiltning, da det ikke fremgik af klagers publikationer, at projektet var støttet af EU og Fødevareministeriet.

Klager påklagede afgørelsen den 24. september 2015 til Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, som pr. 1. februar 2017 overgik til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6. Klager anførte, at de efterspurgte dokumenter var medsendt klagen. Landbrugsstyrelsen bemærkede, at dokumentationen var fremsendt for sent, og at afgørelsen var truffet på baggrund af de på afgørelsestidspunktet dokumenterede tilskudsberettigede udgifter. Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede sagen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til demonstrationsprojekter om bevaring og bæredygtig udnyttelse af plantegenetiske ressourcer for jordbrug og fødevarer § 19 og Lov om Landdistriktsfonden § 13 a, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.