Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om afvisning af klage over delvist bortfald af tilsagn om tilskud til omlægning til økologisk jordbrug

En landbruger havde modtaget tilsagn om tilskud til omlægning til økologisk jordbrug. En forpagtningsaftale med Odense Kommune blev imidlertid opsagt af kommunen, hvilket førte til, at Landbrugsstyrelsen den 15. februar 2017 traf afgørelse om delvist bortfald af tilsagnet og et krav om tilbagebetaling af tilskud for årene 2013, 2014 og 2015.

Landbrugsstyrelsens afgørelse indeholdt en klagevejledning, der angav en klagefrist på fire uger. Klageren påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 16. marts 2017. Klageren anførte, at tilsagnet ikke var overholdt på grund af den opsagte forpagtningsaftale, og at tilbagebetalingskravet var uberettiget for både de berørte og de øvrige tilsagnsarealer.

Klagefrist og modtagelse

Klagefristen udløb den 15. marts 2017. Klagen blev modtaget af Miljø- og Fødevareklagenævnet den 16. marts 2017, hvilket var en dag efter fristens udløb. Landbrugsstyrelsen havde oprindeligt angivet, at klagen var modtaget rettidigt, men efter nævnets opfordring blev det bekræftet, at klagen først var modtaget den 16. marts 2017. Sagen blev behandlet i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, 1. pkt., jf. Lov om Landdistriktsfonden § 13 a, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om tilskud til omlægning til økologisk jordbrug og tilbagebetaling af tilskud.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde vægt på, at klagen var indkommet den 16. marts 2017, hvilket var efter klagefristens udløb den 15. marts 2017. Selvom der i almindelig forvaltningsretlig praksis kan ses bort fra overskridelser af klagefristen i særlige tilfælde, er Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis restriktiv, især i sager med modstående interesser. En klage, der er indgivet efter udløbet af klagefristen, vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved en overskridelse på blot en enkelt dag.

Nævnet fandt ikke, at der forelå sådanne særlige forhold i den konkrete sag, at der kunne ses bort fra overskridelsen af klagefristen. Klageren havde ikke anført særlige omstændigheder, der kunne begrunde den forsinkede indgivelse af klagen.

Afgørelsens endelighed

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. .