Lovforslag om 13 ugers ekstra orlov til hver forælder til tvillinger og andre flerlinger samt diverse justeringer af barselsloven

Særlige regler for soloforældre: En soloforælder til flerlinger, der opfylder beskæftigelseskravet, kan ud over sine egne 13 ekstra uger ansøge om at få tildelt yderligere op til 13 ugers fravær til et nærtstående familiemedlem eller en social forælder. Dette skal sikre, at der også i disse familier kan være to voksne til stede i den første tid.

Fleksibilitet og afholdelse:

• Den ekstra orlov kan afholdes fleksibelt inden for det første år og behøver ikke være i en sammenhængende periode.
• En lønmodtager kan efter aftale med sin arbejdsgiver genoptage arbejdet helt eller delvist og enten forlænge orloven eller afholde den på et senere tidspunkt (dog stadig inden for det første år).

Øvrige Væsentlige Ændringer

Lovforslaget indeholder flere andre justeringer for at øge fleksibiliteten og forenkle administrationen:

• Fleksibel forlængelse af fravær (§ 10): Forældre får ret til at forlænge deres fraværsret på 32 uger med et valgfrit antal uger op til 8 uger (eller 14 uger for lønmodtagere/selvstændige). Tidligere kunne man kun forlænge med præcis 8 eller 14 uger. Dette giver bedre overensstemmelse mellem retten til fravær og retten til barselsdagpenge.

• Forenklet beskæftigelseskrav (§ 29): Det lempeligere beskæftigelseskrav, hvor kravet kun skal være opfyldt ved den første fraværsperiode inden for barnets første år, udvides. Det kommer nu til at gælde for alle persongrupper, herunder retlige forældre, sociale forældre og nærtstående familiemedlemmer, der afholder orlov efter de nye regler for flerlinger eller har fået overdraget orlov.

• Regler ved grænseoverskridende orlov (§ 21): Beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at fastsætte mere præcise regler for tildeling af ekstra uger, når kun én forælder er socialt sikret i Danmark. Formålet er at sikre, at familien samlet set modtager en ydelse, der svarer til, hvad de ville få, hvis begge var sikret i Danmark, ved at fratrække ydelser modtaget fra udlandet.

• Fleksibilitet for nærtstående (§ 23 c): Det præciseres direkte i loven, at et nærtstående familiemedlem, der har fået overdraget orlov, kan aftale fleksibel afholdelse (f.eks. på nedsat tid) med sin arbejdsgiver.

• Ophævelse af COVID-19 særregler (§§ 26 a-c): De midlertidige regler om ret til barselsdagpenge ved pasning af børn som følge af covid-19 ophæves, da de ikke længere er relevante.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. maj 2024.

De nye regler om ekstra orlov for flerlingeforældre gælder for:

• Forældre, hvor mindst et af børnene er født den 1. maj 2024 eller senere.
• Adoptanter, der modtager børnene den 1. maj 2024 eller senere.

Der er indført en overgangsregel for varsling. For fødsler og adoptioner i perioden 1. maj til 25. juni 2024 skal lønmodtageren varsle afholdelse af den ekstra orlov hurtigst muligt over for arbejdsgiveren i stedet for at overholde de normale varslingsfrister.

Ret til Omsorgsorlov

Lovforslaget indfører en ny ret til omsorgsorlov for lønmodtagere. De centrale bestemmelser er:

• Fem dages orlov: Lønmodtagere får ret til fem arbejdsdages omsorgsorlov hvert kalenderår.
• Formål: Orloven kan bruges til at yde personlig omsorg eller støtte til et familiemedlem (egne børn, forældre, ægtefælle/partner) eller en person i samme husstand, som har behov for væsentlig omsorg på grund af en alvorlig helbredsmæssig tilstand.
• Afholdelse: Orloven kan afholdes samlet eller som enkelte dage. Ubrugte dage bortfalder ved årets udgang.
• Dokumentation: Arbejdsgiveren kan kræve lægelig dokumentation for behovet for omsorg. Lønmodtageren skal kunne fremvise dokumentationen, f.eks. en indkaldelse til kræftbehandling eller demensudredning.
• Fradrag: Hvis en lønmodtager i forvejen har fravær for at passe en nærtstående efter servicelovens regler, fratrækkes dette fravær i de fem dages omsorgsorlov.

Udvidede Rettigheder og Beskyttelse

For at beskytte lønmodtagere, der benytter de nye rettigheder, indføres en række beskyttelsesforanstaltninger:

• Anciennitet og tilbagevenden: Den tid, en lønmodtager er fraværende på grund af omsorgsorlov, medregnes i ansættelsesancienniteten. Efter orloven har lønmodtageren ret til at vende tilbage til samme eller tilsvarende arbejde med uændrede vilkår.
• Anmodning om fleksible arbejdsordninger: Lønmodtagere med mindst 6 måneders ansættelse, der yder omsorg, kan anmode arbejdsgiveren om ændrede arbejdstider eller -mønstre (f.eks. hjemmearbejde eller nedsat tid) i en afgrænset periode. Arbejdsgiveren skal overveje anmodningen og begrunde et eventuelt afslag.
• Styrket afskedigelsesbeskyttelse: En arbejdsgiver må ikke afskedige eller behandle en lønmodtager mindre gunstigt, fordi vedkommende har anmodet om eller afholdt omsorgsorlov, eller har anmodet om fleksible arbejdsordninger.
• Begrundelsespligt: En arbejdsgiver skal give en skriftlig begrundelse, hvis en lønmodtager afskediges efter at have anmodet om eller afholdt omsorgsorlov.
• Delt bevisbyrde: Hvis en lønmodtager kan påvise faktiske omstændigheder, der giver grund til at tro, at en afskedigelse skyldes omsorgsorlov, påhviler det arbejdsgiveren at bevise, at afskedigelsen er begrundet i andre forhold.
• Klagemulighed: Sager om overtrædelse af disse regler kan indbringes for Ligebehandlingsnævnet.

Bedre Vilkår for Flerlingeforældre

Lovforslaget forbedrer vilkårene for forældre, der får flere børn på én gang:

• 26 ugers ekstra fravær: Forældre, der får tre eller flere børn ved samme fødsel, får ret til 26 ugers ekstra fravær tilsammen med barselsdagpenge.
• Afholdelse: Det ekstra fravær skal afholdes inden for 18 måneder efter fødslen.

Rettigheder for Sociale Forældre og Nærtstående

Lovforslaget udvider rettighederne til også at omfatte andre end de juridiske forældre:

• Samme rettigheder: Sociale forældre og nærtstående familiemedlemmer, der afholder overdraget orlov, får samme ansættelsesretlige rettigheder og beskyttelse som juridiske forældre. Dette inkluderer anciennitetsoptjening, ret til at vende tilbage til jobbet, og beskyttelse mod afskedigelse.
• Fleksible arbejdsordninger: Retten til at anmode om fleksible arbejdsordninger udvides til også at gælde for sociale forældre med børn under 9 år.

Ændringer i Lov om Aktiv Socialpolitik

For at tilpasse de sociale ydelser til de nye orlovsregler, foretages der flere ændringer:

• Fritagelse for rådighedspligt: Personer, der modtager ydelser som kontanthjælp, ressourceforløbsydelse eller ledighedsydelse, bliver fritaget for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet i perioder, hvor de har ret til fravær efter barselsloven. Dette erstatter den tidligere regel om "rimelig grund" til fravær.
• Optjening af ferie med ledighedsydelse: Personer i fleksjob, der modtager barselsdagpenge (men ikke løn), optjener fremover ret til ledighedsydelse under ferie (2,08 dage pr. måned), hvilket sidestiller dem med andre grupper på arbejdsmarkedet.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft i flere etaper for at sikre en glidende overgang.