Vejledning om Regler for Gravetilladelser til Fibernet i Offentlige og Private Fællesveje

En svensk entreprenør anmodede Vejdirektoratet om vejledning vedrørende reglerne for nedgravning af fibernet i kommunalt ejede arealer. Vejdirektoratet redegjorde for de gældende regelsæt og skelnede mellem offentlige veje og private fællesveje.

Regler for Offentlige Veje

For offentlige veje, herunder kommuneveje, er det Vejloven der finder anvendelse. Kommunalbestyrelsen er vejmyndighed for kommuneveje, jf. Vejlovens § 7, mens Vejdirektoratet er det for statsveje, jf. Vejlovens § 6. Følgende centrale regler gælder:

• Gravetilladelse: Det kræver tilladelse fra vejmyndigheden at grave i en offentlig vejs areal, jf. Vejlovens § 73, stk. 1.
• Koordinering: Før ansøgning skal graveaktøren undersøge mulighederne for at koordinere arbejdet med andre, jf. Vejlovens § 74.
• Ansøgning: Ansøgninger skal indsendes digitalt i henhold til Vejlovens § 83.
• Vilkår: Vejmyndigheden kan fastsætte vilkår for tilladelsen, f.eks. om tidsfrister, samgravning og bod ved forsinkelse, jf. Vejlovens § 76.

Regler for Private Fællesveje

For private fællesveje i byer og bymæssige områder gælder reglerne i Privatvejslovens §§ 67-70c. Reglerne svarer i vidt omfang til reglerne i vejloven. En væsentlig forskel er, at vejmyndigheden er forpligtet til at høre vejarealets ejer, før der kan gives en gravetilladelse. Arealejeren kan dog ikke modsætte sig arbejdet, hvis en lovlig tilladelse er givet, jf. Privatvejslovens § 68, stk. 4.

Gæsteprincippet

Både Vejlovens § 77 og Privatvejslovens § 70 lovfæster gæsteprincippet. Dette princip indebærer, at en ledningsejer, der vederlagsfrit har fået lov til at placere en ledning på en ejendom (herunder et vejareal), selv skal betale for at flytte ledningen, hvis arealejeren (vejmyndigheden) har brug for arealet til andre formål, f.eks. vejtekniske eller trafikale ændringer.

Sammenligning af regelsæt

Vejdirektoratet henviste desuden til Bekendtgørelse nr. 802 af 18. juni 2018 for nærmere regler om ansøgningsproceduren og den såkaldte Ledningspakke for standardvilkår.

Vejdirektoratet afgav en generel udtalelse om reglerne for gravearbejder i kommunale arealer, herunder offentlige veje og private fællesveje, i forbindelse med nedgravning af fibernet. Direktoratet fastslog, at sådanne arbejder kræver en tilladelse fra den relevante vejmyndighed, typisk kommunen. Tilladelsen reguleres af vejloven for offentlige veje og privatvejsloven for private fællesveje i byområder. Vejdirektoratet understregede, at de kun kan udtale sig om retlige spørgsmål og ikke kan forhåndsgodkende konkrete projekter. Der blev henvist til specifikke bestemmelser om ansøgningsprocedure, koordinering af gravearbejder og vejmyndighedens mulighed for at fastsætte vilkår. Endvidere blev det lovfæstede gæsteprincip forklaret, som indebærer, at ledningsejeren selv skal afholde udgifterne til flytning af ledninger, hvis vejmyndigheden ændrer arealanvendelsen.