Hjemvisning af sag om bindende svar vedrørende moms ved udlejning af fast ejendom mellem interesseforbundne parter

Sagen drejede sig om en anmodning om bindende svar vedrørende moms i forbindelse med udlejning af en nyopført udstillingsbygning fra [fond1] til [museum1]. De centrale spørgsmål var, om markedslejen, vurderet af uafhængige ejendomsmæglere, kunne anvendes som normalværdi og momsgrundlag i et lejeforhold mellem interesseforbundne parter, især hvis markedslejen oversteg den egentlige egenfinansiering (kostpris fratrukket tildelte tilskud). SKAT havde svaret nej til begge spørgsmål.

Faktiske omstændigheder

[fond1] blev oprettet for at modtage store tilskud fra andre fonde til opførelse af en ny museumsbygning til [museum1]. På grund af de betydelige tilskud og bygningens unikke, omkostningstunge design kunne projektet kun realiseres med denne finansiering. [museum1] og [fond1] blev anset for interesseforbundne parter i henhold til Momsloven § 29. [fond1] opnåede frivillig momsregistrering for erhvervsmæssig udlejning af fast ejendom i henhold til Momsloven § 51, stk. 1.

SKATs afgørelse og klagerens påstand

SKAT afviste anmodningerne med den begrundelse, at en udlejning for at være "erhvervsmæssig" i henhold til Momsloven § 51 skulle have til formål at udvinde et økonomisk udbytte. Derfor kunne markedslejen ikke anvendes som momsgrundlag, hvis den ikke resulterede i et overskud.

Klageren anførte, at SKATs fortolkning af "erhvervsmæssig" var forkert og henviste til LSR 13-0096684, som fastslog, at kravet om "erhvervsmæssig udlejning" i Momsloven § 51, stk. 1 ikke nødvendigvis indebærer et krav om økonomisk udbytte. Klageren argumenterede for, at da udlejningen skete for [fond1]s regning og risiko, og prisfastsættelsen skulle ske på markedsvilkår på grund af interessefællesskabet (med henvisning til Momsloven § 29 og Momsloven § 28, stk. 3), skulle udlejningen anses for erhvervsmæssig, og markedslejen skulle danne momsgrundlaget.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten bemærkede, at de to stillede spørgsmål specifikt vedrørte fastsættelsen af momsgrundlaget ved fondens udlejning til museet, jf. Momsloven § 28 og Momsloven § 29.

Landsskatteretten fandt, at SKAT i sin afgørelse ikke havde besvaret de konkrete spørgsmål om fastsættelse af momsgrundlaget. I stedet havde SKAT fokuseret på, hvorvidt udlejningen kunne anses for "erhvervsmæssig" og dermed omfattet af den frivillige momsregistrering.

Da SKAT således ikke havde taget stilling til de oprindeligt stillede spørgsmål om momsgrundlaget, hjemviste Landsskatteretten sagen til SKATs fornyede behandling i 1. instans. Dette indebærer, at SKAT skal vurdere spørgsmålene om markedsleje som normalværdi og afgiftsgrundlag i lejeforholdet mellem de interesseforbundne parter, under hensyntagen til bestemmelserne i Momsloven § 28, stk. 3, Momsloven § 29, stk. 1, Momsloven § 29, stk. 2, og Momsloven § 29, stk. 3.