Afslag på genoptagelse af sag om tilbageførelse af henlæggelser til nyinvesteringer hos Ulfborg Fjernvarme

Sagen omhandler en klage fra Brdr. Hartmann A/S (klager) over Energitilsynets afgørelse af 4. september 2015 vedrørende prisen for fjernvarme leveret til Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a. (Tønder Fjernvarme) fra og med år 2003. Energiklagenævnet genoptog sagen, da klager havde sagsøgt nævnet med påstand om ugyldighed af nævnets tidligere afgørelse af 30. juni 2016. Den nærværende afgørelse erstatter den tidligere afgørelse. Tvisten drejer sig primært om, hvorvidt klager kan indregne omkostninger til naturgas og et overskud i fjernvarmeprisen. Klager er en industrivirksomhed, der producerer emballage og driver et kraftvarmeværk, som producerer el, procesdamp og fjernvarme. Leveringsforholdet mellem parterne ophørte den 8. januar 2015, da Tønder Fjernvarme lukkede for modtagelse af varme. Energitilsynet godkendte den 27. maj 2015 klagers projektforslag om ophør af leveringsforpligtelsen. Sagen har verseret siden 2008, hvor Tønder Fjernvarme henvendte sig til Energitilsynet for at få kontrolleret priserne. Klager har varslet prisstigninger i 2010, som Tønder Fjernvarme har bestridt og ikke fuldt ud betalt. Energitilsynet har i sin afgørelse af 4. september 2015 fastslået, at klagerens anmeldelser af priser har været mangelfulde, og at priserne derfor har været ugyldige. Energitilsynet har desuden vurderet, at fjernvarmeprisen skal fastsættes uden tillæg for omkostninger til naturgas for den del af fjernvarmen, der produceres fra udnyttelsen af energien i røggaskedlen (economiseren), da denne varme betragtes som overskudsvarme. Energitilsynet har også afgjort, at et beregnet overskud ikke kan indregnes i priserne for perioden 2003-2013 på grund af manglende anmeldelse af priserne, jf. . Endvidere har Energitilsynet vurderet, at en eventuel overdækning fra 2003 ikke kan udlignes fremadrettet, da leveringsforholdet er ophørt, og at en tvist om tilbageførsel er en civilretlig tvist, jf. . Klager har anført, at Tønder Fjernvarme skal betale en andel af naturgasforbruget, da naturgassen er en nødvendig forudsætning for fjernvarmeproduktionen, og at fjernvarmen ikke skal betragtes som ren spildvarme. Klager har også henvist til og anført, at det er urimeligt at regulere priserne tilbage til 2003, når klagen først blev indgivet i 2008. Tønder Fjernvarme har støttet Energitilsynets afgørelse, men har ønsket en beregning af de økonomiske konsekvenser og har bestridt klagerens løn- og administrationsomkostninger.