Toldgodtgørelse - Frist for fremsættelse af anmodning - EF-Toldkodeksens artikel 236

Sagen omhandlede et selskabs anmodning om toldgodtgørelse for import af entreprenørhjul fra USA, hvor selskabet mente at have betalt for meget told grundet forkert tarifering. SKAT havde nægtet godtgørelse for indførsler med antagelsesdato før den 11. april 2008, idet de anså anmodningen for først at være fremsat den 11. april 2011, hvilket overskred 3-års fristen i EF-Toldkodeksen artikel 236, stk. 2.

Sagens forløb og korrespondance

Selskabet havde siden 2007 importeret entreprenørhjul under toldtarifposition 8708.70.99.90 med en toldsats på 4,5 %, men mente, at den korrekte position skulle have været 8431.49.80.00 med en toldsats på 0 %.

• 28. januar 2009: Møde mellem selskabet og SKAT, hvor den mulige fejltarifering blev drøftet.
• 9. marts 2009: Selskabet sendte en e-mail til SKAT, hvor de spurgte til proceduren for tilbagebetaling af for meget betalt importmoms (told).
• 10. marts 2009: SKAT svarede og bad om billeder og produktbeskrivelse for at kunne tariferere varen. Selskabet svarede samme dag, at det primært drejede sig om entreprenørhjul fra USA.
• 16. september 2009: Selskabet sendte en e-mail med en Excel-oversigt over import fra USA de seneste tre år, inklusiv referencenumre, fakturanumre, varenumre, tegningsnumre, korrekt tarifkode og procentsats. SKAT kvitterede og anmodede om yderligere oplysninger, herunder toldværdier, for at kunne beregne det tilbagebetalingsberettigede beløb.
• Frem til 11. april 2011: Løbende korrespondance mellem parterne.
• 11. april 2011: Selskabet sendte en ny opgørelse med bilag vedrørende import fra USA i 2008, som var indfortoldet med forkert tarifkode. Denne opgørelse indeholdt oplysninger om referencenummer, fakturanummer, afgift i DKK, fakturabeløb i USD, varenummer, tegningsnummer, tarifkode og procentsats.

SKATs afgørelse

SKAT afviste anmodningen om toldgodtgørelse for de fortoldninger, der havde en antagelsesdato før den 11. april 2008. SKATs begrundelse var, at den endelige "anmodning" først blev fremsendt den 11. april 2011. De mente ikke, at den tidligere korrespondance, herunder Excel-oversigten fra 16. september 2009, udgjorde en tilstrækkelig anmodning til at afbryde forældelsesfristen, da den ikke indeholdt alle nødvendige oplysninger, såsom en samlet opgørelse af det reelle toldbeløb, der ansøgtes godtgjort, og da der stadig manglede afklaring af tarifering for visse varer.

Klagerens argumenter

Selskabet påstod, at anmodningen om toldgodtgørelse skulle anses for at være fremsat rettidigt den 16. september 2009. De argumenterede for, at dialogen med SKAT, der startede i januar 2009, og den efterfølgende indsendelse af oversigten i september 2009, udgjorde en anmodning. SKAT havde kvitteret for modtagelsen og anmodet om supplerende oplysninger uden at angive en frist, hvilket selskabet løbende havde indsendt. Den komplette oversigt af 11. april 2011 skulle derfor ses som en supplering af den oprindelige anmodning fra 2009, og fristen i EF-Toldkodeksen artikel 236, stk. 2 skulle derfor anses for afbrudt fra den 16. september 2009.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse.

Retten lagde til grund, at hverken den indsendte opgørelse af 16. september 2009 eller den af 11. april 2011 indeholdt oplysninger om toldværdi og det beløb, der ønskedes godtgjort. Dette var afgørende, da Gennemførelsesbestemmelserne til EF-Toldkodeksen artikel 878, stk. 2, jf. bilag 111, kræver specifikke oplysninger for en forskriftsmæssig ansøgning om toldgodtgørelse. Selvom Gennemførelsesbestemmelserne til EF-Toldkodeksen artikel 881, stk. 1 tillader en ansøgning uden alle oplysninger, skal den dog som minimum indeholde de oplysninger, der skal gives i rubrik nr. 1, 2, 3 og 7 i bilag 111, som omfatter bl.a. ansøgers navn og adresse, samt toldværdi og afgiftsbeløb, der søges godtgjort.

Da den indsendte opgørelse af 16. september 2009 ikke indeholdt samtlige de oplysninger, der anses for at udgøre en forskriftsmæssig ansøgning om toldgodtgørelse, fandt Landsskatteretten, at den ikke opfyldte kravene.

Retten bemærkede, at EF-Toldkodeksen artikel 236, stk. 2 fastsætter en 3-års frist for fremsættelse af anmodning om godtgørelse eller fritagelse for import- eller eksportafgifter, regnet fra datoen for underretning af debitor om de pågældende afgifter.

Landsskatteretten lagde videre til grund, at SKAT havde valgt at lægge oplysningerne i opgørelsen af 11. april 2011 til grund for en godtgørelse af told for fortoldninger med en antagelsesdato efter 11. april 2008. SKAT havde nægtet at indrømme toldgodtgørelse for indførsler med en antagelsesdato før 11. april 2008, da anmodningen for disse blev anset for at overskride 3-års fristen i EF-Toldkodeksen artikel 236, stk. 2.

På baggrund heraf stadfæstedes den påklagede afgørelse.