Hjemvisning af afgørelse om tilslutnings- og forblivelsespligt pga. manglende vurdering af varmepumpeinstallation

Odder Kommunes byråd godkendte den 10. november 2008 et projektforslag om tilslutnings- og forblivelsespligt for ejendomme i Hundslund og Oldrup til Hundslund-Oldrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. Denne beslutning blev meddelt de berørte grundejere, herunder klageren, den 17. november 2008. Afgørelsen pålagde ejendommen tilslutnings- og forblivelsespligt til fjernvarmen i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg.

Kommunens afgørelse henviste til et notat af 4. september 2008, som systematisk gennemgik indsigelser mod pålæggelsen af tilslutnings- og forblivelsespligt og kommunens bemærkninger hertil. Det fremgik, at formålet med pligten var at forbedre værkets økonomi.

Klageren blev hørt i august 2008 i forbindelse med projektforslaget, men fremsatte ikke indsigelser i høringsperioden. Klageren påklagede dog kommunens afgørelse den 11. december 2008 og anførte, at ejendommen burde fritages for forblivelsespligt. Klageren begrundede dette med:

• Installation af to varmepumper den 18. oktober 2008, som tilsammen dækker over halvdelen af ejendommens energiforbrug til opvarmning og varmt vand, jf. Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15, nr. 2.
• Opsigelse af fjernvarmeaftalen med Hundslund-Oldrup Kraftvarmeværk a.m.b.a. den 13. juli 2008, med virkning fra den 30. juni 2010.

Kommunen fastholdt sin afgørelse om forblivelsespligt, idet påbudsskrivelsen var modtaget inden for opsigelsesperioden. Kommunen havde dog ikke taget stilling til, om ejendommen var berettiget til fritagelse i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15, nr. 2.

Energiklagenævnet fandt, at Odder Kommunes generelle beslutning om indførelse af tilslutnings- og forblivelsespligt var i overensstemmelse med reglerne i Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 11. Det blev fastslået, at en ejendom kan pålægges forblivelsespligt, selvom der er meddelt opsigelse af aftalen, så længe kommunalbestyrelsen vedtager pligten inden udløbet af opsigelsesfristen.

Hjemvisning af afgørelse om fritagelse

Det blev dog lagt til grund, at klageren installerede varmepumperne, inden kommunen traf afgørelse om pålæggelse af tilslutnings- og forblivelsespligt den 17. november 2008. Klageren kunne derfor potentielt fritages fra tilslutnings- og forblivelsespligt i medfør af Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15, nr. 2, hvis betingelserne herfor var opfyldt. Da kommunen ikke havde vurderet dette konkrete fritagelsesspørgsmål, hjemviste Energiklagenævnet kommunens afgørelse af 17. november 2008 til fornyet behandling.