Search for a command to run...
Status
VedtagetKort Titel
2025/1 SF.L L 42
Dato
10. oktober 2025
Vedtaget
20. december 2025
Ikraft
30. december 2025
Lovudkast
Åbn LinkMinisterie
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Lovforslaget udgør en central del af implementeringen af Aftale om sundhedsreform 2024. Formålet er at styrke sundhedsvæsenets sammenhængskraft, sikre en helhedsorienteret indsats tættere på borgerne og modvirke kassetænkning ved at samle ansvaret for visse specialiserede sundhedsydelser hos regionerne. Samtidig strømlines regionernes øvrige opgaveportefølje.
Lovforslaget flytter myndigheds- og finansieringsansvaret for flere centrale sundhedsydelser fra kommuner til regioner:
Regionsrådet får ansvaret for at tilbyde vederlagsfrit midlertidigt ophold på sundheds- og omsorgspladser til borgere med behov for sundhedsfaglige indsatser med et rehabiliterende sigte, som ikke hensigtsmæssigt kan tilrettelægges i eget hjem. Disse pladser erstatter hovedparten af målgruppen for de nuværende kommunale akutpladser. Regionsrådet er ansvarligt for at yde de sundhedsfaglige indsatser samt den nødvendige pleje og omsorg under opholdet.
Den nuværende kommunale sygepleje opdeles:
Ansvaret for genoptræning efter udskrivning fra sygehus opdeles efter specialiseringsniveau:
Genoptræningsindsatserne skal fortsat tilrettelægges i sammenhæng med andre relaterede kommunale og regionale træningsindsatser. Retten til frit valg af genoptræning inden for 7 dage videreføres og udvides til at omfatte både kommunale og regionale tilbud, dog undtaget genoptræning under ophold på sundheds- og omsorgspladser.
Ansvaret for patientrettet forebyggelse og sundhedsfremmende indsatser flyttes fra kommunerne til regionerne. Kommunerne beholder ansvaret for borgerrettet forebyggelse.
Regionsrådene får hjemmel til at indgå aftaler med kommunalbestyrelser om økonomisk tilsagn om medfinansiering af kommunale sundhedsydelser (Afsnit IX). Ministeren fastsætter årlige minimumsrammer for hvert sundhedsråd, som regionerne skal udmønte. Dette skal fungere som en investeringsmotor for det nære kommunale sundhedsvæsen. Regionsråd kan også medfinansiere kommunale anlæg på sundhedsområdet.
Der indføres en ny hjemmel, der tillader regionsråd og kommunalbestyrelser at indgå kontrakter om samarbejde om kommunale og regionale sundhedsydelser i det nære sundhedsvæsen, i overensstemmelse med udbudslovens § 15. Disse aftaler kan overdrage driften af opgaver mellem parterne, og i tilknytning hertil kan ansvaret for at tildele sundhedsydelsen overdrages, men det øvrige myndighedsansvar forbliver hos den oprindelige myndighed.
Finansieringsansvaret følger som hovedregel myndighedsansvaret:
| Ydelse | Ansvarlig for afholdelse af udgifter | Myndighedsansvar | Ikrafttræden |
|---|---|---|---|
| Kommunal Sygepleje (§ 138) | Opholdskommunen | Kommunalbestyrelsen | 1. januar 2027 |
| Regional Akutsygepleje (§ 138 a) | Bopælsregionen | Regionsrådet | 1. januar 2027 |
| Sundheds- og Omsorgspladser (§ 118 e) | Bopælsregionen | Regionsrådet | 1. januar 2027 |
| Almen Genoptræning (§ 139 a) | Bopælskommunen | Kommunalbestyrelsen | 1. januar 2027 |
| Specialiseret Genoptræning (§ 139 b) | Bopælsregionen | Regionsrådet | 1. januar 2027 |
Som led i en smallere opgaveportefølje for regionerne bortfalder en række opgaver uden for sundhedsområdet:
Loven træder i kraft den 1. januar 2026, dog træder de fleste bestemmelser om opgaveflytning i sundhedsloven i kraft den 1. januar 2027.
Overgangsloven justeres for at sikre, at reglerne om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte også omfatter de nye opgaveflytninger (f.eks. sundheds- og omsorgspladser) og de nye samarbejdsaftaler mellem kommuner og regioner.
Historisk reform flytter sundhedsvæsenet tættere på borgerne.


Dette lovforslag udmønter centrale dele af Aftale om en sundhedsreform 2024. Formålet er at skabe et mere sammenhængende, nært og borgerrettet sundhedsvæsen ved at justere opgavefordelingen mellem kommuner og regioner, indføre nye planlægningsværktøjer og fokusere regionernes rolle.
For at skabe et mere samlet og specialiseret ansvar flyttes en række sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne med virkning fra 1. januar 2027. Dette omfatter:
Folketinget behandler i dag et nyt, stort lovforslag, der skal sætte yderligere skub i sundhedsreformen. Med lovforslaget vil regionerne bl.a. få et større og samlet ansvar for at flytte behandling tættere på borgerne og forebygge unødige sygehusindlæggelser, og kommuner og regioner får bedre muligheder for at samarbejde om sundhedsopgaver.
Svækkede ældre og andre, som efter et sygehusophold får en plads på de nye sundheds- og omsorgspladser, kan blive behandlet med medicin uden selv at skulle betale. Ifølge indenrigs- og sundhedsminister Sophie Løhde vil det give større lighed i sundhed.
Der oprettes nye sundheds- og omsorgspladser i regionalt regi. Disse pladser er vederlagsfrie for borgerne og skal tilbyde et midlertidigt ophold til personer med behov for sundhedsfaglige indsatser, der ikke kræver sygehusindlæggelse, men er for komplekse til at blive varetaget i eget hjem. Dette skal sikre ensartet og høj kvalitet på tværs af landet.
Lovforslaget introducerer en ny planlægningsstruktur for at sikre en fælles strategisk retning:
Opgaveflytningen er samlet set udgiftsneutral. Der flyttes 4,208 mia. kr. (2025-priser) fra det kommunale bloktilskud til det regionale sundhedsbudget. Fordelingen er som følger:
| Område | Kommuner (Milliarder kr.) | Regioner (Milliarder kr.) |
|---|---|---|
| Patientrettet forebyggelse | -0,432 | +0,432 |
| Akutsygepleje | -0,424 | +0,424 |
| Specialiseret rehabilitering | -0,438 | +0,438 |
| Specialiseret genoptræning | -0,100 | +0,100 |
| Avanceret genoptræning | -0,016 | +0,016 |
| Sundheds- og omsorgspladser | -2,798 | +2,798 |
| I alt | -4,208 | +4,208 |
Der etableres desuden en statslig styringsmekanisme, der via tilskud skal understøtte regionernes medfinansiering af kommunale sundhedsindsatser.
For at fokusere regionernes kerneopgave på sundhedsområdet, afskaffes en række af deres nuværende opgaver inden for:
Loven træder i kraft den 1. januar 2026. De centrale dele af lovforslaget, herunder opgaveflytningen og etableringen af de nye pladser, træder dog først i kraft den 1. januar 2027. Pligten til at have en nærsundhedsplan får virkning fra 1. april 2027.
Dette lovforslag udgør en central del af den samlede sundhedsreform 2024, der har til formål at styrke sundhedsvæsenets ...
Læs mereLovforslaget har til formål at styrke det nære sundhedsvæsen ved at skabe bedre sammenhæng, nedbringe ulighed i sundhed ...
Læs mere