Fond fik medhold i fuldt momsfradrag baseret på berettiget forventning

En erhvervsdrivende fond, [Fond1], der arbejdede med at fremme vækstiværksættere, klagede over SKATs afgørelse om kun at godkende delvis fradrag for indgående moms for 1. halvår 2009. Fonden modtog betydelige momsfrie tilskud til at finansiere gratis rådgivningsydelser, men havde også momspligtige indtægter fra betalingsydelser og udlejning.

Klagers argumenter

Klageren fremsatte to hovedargumenter:

• Primær påstand: De tilskudsfinansierede aktiviteter var en integreret del af fondens samlede økonomiske virksomhed. Derfor skulle der være fuld fradragsret for alle udgifter, og fradraget skulle ikke begrænses efter Momsloven § 38, stk. 2.
• Subsidiær påstand: Fonden havde en retsbeskyttet forventning om fuld fradragsret for 2009. Dette var baseret på, at SKAT havde accepteret fuldt fradrag i 2008, og at et møde med SKAT i maj 2009 efterlod fonden i den tro, at der ikke ville ske ændringer med tilbagevirkende kraft for 2009. Fonden havde budgetteret og disponeret i henhold til denne forventning.

SKATs afgørelse

SKAT mente, at de tilskudsfinansierede aktiviteter var 'ikke-økonomisk virksomhed', som faldt uden for momslovens anvendelsesområde. Derfor skulle fradragsretten for fællesomkostninger fastsættes efter et skøn i henhold til Momsloven § 38, stk. 2. SKAT afviste, at der var givet tilsagn om at fastholde fuld fradragsret og krævede en nedsættelse af fradraget gældende fra 1. januar 2009.

Økonomiske nøgletal for 2009

Landsskatteretten ændrede SKATs afgørelse og gav klageren medhold i den subsidiære påstand.

Vurdering af den primære påstand

Landsskatteretten fandt, i lighed med SKAT, at de tilskudsfinansierede gratisydelser skulle betragtes som ikke-økonomisk virksomhed, der falder uden for momslovens anvendelsesområde. Retten henviste til, at der ikke blev leveret ydelser mod vederlag, jf. Momsloven § 4, stk. 1. Da fonden både havde økonomisk og ikke-økonomisk virksomhed, skulle fradragsretten for fællesudgifter opgøres skønsmæssigt efter Momsloven § 38, stk. 2. Den primære påstand om fuld fradragsret baseret på, at aktiviteterne var integrerede, blev derfor ikke imødekommet.

Vurdering af den subsidiære påstand

Retten lagde afgørende vægt på princippet om berettigede forventninger. Det blev oplyst under retsmødet, at SKAT havde været på kontrolbesøg i 2008 og i den forbindelse havde accepteret fondens praksis med fuldt momsfradrag. SKAT varslede først en ændring af denne praksis efter august 2009.

På denne baggrund konkluderede Landsskatteretten, at fonden havde været berettiget til at indrette sig på, at den havde fuldt momsfradrag for 1. halvår 2009.

Afgørelse

Landsskatteretten gav klageren medhold i, at fonden havde ret til fuldt momsfradrag for perioden 1. januar 2009 til 30. juni 2009. SKATs afgørelse blev dermed ændret.