Opkrævning af importmoms - manglende frembydelse for bestemmelsestoldsted - Konventionen om fælles forsendelse

Sagen omhandlede opkrævning af importmoms på varer forsendt fra Norge, som ikke blev frembudt for det angivne bestemmelsestoldsted i Danmark. Klageren, et dansk selskab, havde selv indsendt to "Opgørelse - Forsendelse" og efterangivelser af moms, hvori selskabet erklærede at have modtaget varerne og anmodede om at betale de opkrævede beløb. SKAT opkrævede herefter importmoms på 45.896 kr.

Klageren nedlagde principal påstand om, at afgørelsen var ugyldig grundet manglende høring og sagsfremstilling i henhold til Skatteforvaltningsloven § 19 og Skatteforvaltningsloven § 20. Subsidiært påstod klageren, at opkrævningen skulle nedsættes til 0 kr., da den manglende afslutning af forsendelsesdokumentet skyldtes vognmandens fejl, og selskabet ikke mente at være rette debitor for importmomsen. Selskabet anførte, at SKAT havde anbefalet den indsendte løsning.

SKAT fastholdt afgørelsen med henvisning til, at selskabet selv havde selvanmeldt momsen og erklæret sig som køber og klarerer, hvilket betød, at selskabet havde tilkendegivet at være betalingspligtig i henhold til Momsloven § 12 og Momsloven § 46, stk. 4. SKAT mente, at selskabets selvanmeldelse berettigede den direkte opkrævning uden forudgående sagsfremstilling.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten behandlede først den principale påstand om manglende høring og sagsfremstilling. Retten fandt, at da selskabet efter vejledning fra SKAT havde indsendt de pågældende opgørelser og efterangivelser om betaling af told og importmoms, og havde erklæret sig indforstået med konsekvensen heraf, måtte det anses for godtgjort, at selskabet havde anmodet om afgørelsen og var enig heri. På den baggrund fandt Landsskatteretten, at SKAT var berettiget til ikke at udsende et forslag til afgørelse og sagsfremstilling, jf. Skatteforvaltningsloven § 19, stk. 1.

Vedrørende den subsidiære påstand om nedsættelse af importmomsen bemærkede Landsskatteretten, at varerne blev transporteret direkte til de franske varemodtagere uden først at være frembudt for bestemmelsestoldstedet i Danmark. Retten fastslog, at forsendelsesproceduren dermed ikke var forskriftsmæssigt afsluttet i henhold til Konventionen om fælles forsendelse af 20. maj 1987 artikel 40, stk. 1, hvilket medførte opståen af toldskyld efter Konventionen om fælles forsendelse af 20. maj 1987 artikel 114, stk. 1, litra a).

Landsskatteretten vurderede dog, at selskabet ikke kunne anses for at henhøre under kredsen af de personer, der kan anses for debitor og hæfte for toldskylden efter Konventionen om fælles forsendelse af 20. maj 1987 artikel 115 og derefter for den afledte importmoms efter Momsloven § 46, stk. 4.

På baggrund af denne vurdering ændredes den påklagede opkrævning af importmoms på 45.896 kr. til 0 kr.