Afvisning af opsættende virkning: Risikolog i tilbud anset for projektstyring, ikke forbehold

Sagen omhandler en klage fra Mølbak Landinspektører A/S over Vejdirektoratets tildeling af en kontrakt om Mobile Mapping af statsvejnettet til Getmapping PLC. Mølbak Landinspektører A/S anmodede om, at klagen blev tillagt opsættende virkning.

Klagesagens Kerne: Getmappings Risikolog

Mølbak Landinspektører A/S påstod, at Getmappings tilbud var ukonditionsmæssigt og skulle have været afvist. Klager mente, at en "Risk Management Log" i tilbuddet udgjorde forbehold over for udbuddets tidsplan, som er et grundlæggende element. Risikologgen identificerede potentielle forsinkelser som følge af:

• Covid-19
• Vejrforhold
• Brexit
• Udstyrsfejl

Klager anførte, at Vejdirektoratet ved at acceptere tilbuddet handlede i strid med principperne om ligebehandling og gennemsigtighed i Udbudsloven § 2, stk. 1.

Vejdirektoratets Indsigelser

Vejdirektoratet afviste klagen og anførte, at risikologgen ikke var et forbehold, men en standard del af Getmappings projektledelsesmetode (PRINCE2). Loggen skulle demonstrere en professionel tilgang til risikostyring og betrygge Vejdirektoratet i, at der var taget højde for relevante risici i planlægningen. Det blev fremhævet, at loggen ikke ændrede på ansvarsfordelingen i kontrakten.

Klagenævnet for Udbud afviste at tillægge klagen opsættende virkning. Klagen blev efterfølgende tilbagekaldt, hvorfor delkendelsen udgør sagens endelige afgørelse.

Klagenævnets Vurdering

Afgørelsen blev truffet i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 12, stk. 2, som kræver, at der foreligger særlige grunde, herunder at klagen umiddelbart har noget på sig (fumus boni juris).

Klagenævnet fandt i en foreløbig vurdering ikke, at betingelsen om fumus boni juris var opfyldt. Nævnet lagde vægt på, at risikologgen var en del af den tilbudte projektledelsesmetode, PRINCE2. De anførte risici og de tilhørende mitigerende handlinger blev ikke anset for at være formuleret som forbehold.

I stedet blev de betragtet som en del af beskrivelsen af Getmappings fremgangsmåde for at sikre, at det efterspurgte resultat blev opnået, hvilket var i overensstemmelse med udbuddets evalueringskriterier. Da klagenævnet ikke fandt udsigt til, at klagen ville blive taget til følge, var betingelserne for opsættende virkning ikke opfyldt.