Høring over udkast til en lang række bekendtgørelser og vejledninger der implementerer konsekvensændringer som følge af nedlæggelsen af jobcentrene og ændringer i beskæftigelsesindsatsen pr 1 februar 2026

• Implementering af beskæftigelsesreformen der medfører nedlæggelse af jobcentrene og overførsel af ansvar til kommunerne pr. 1. februar 2026.
• Konsekvensrettelser i en lang række bekendtgørelser hvor begrebet jobcenteret konsekvent ændres til kommunen.
• Udfasning og bortfald af ordninger som jobrotation, ressourceforløb, revalidering og puljen til uddannelsesløft.
• Nye regler for administration af lån i forbindelse med uddannelsesløft og overgangsordninger for allerede bevilgede forløb.
• Opdatering af reglerne for rådighed og selvforskyldt ledighed herunder harmonisering af begreber og satser.
• Ændringer i a-kassernes vejledningspligt og administrative opgaver i forhold til det nye kommunale ansvar.
• Justeringer i reglerne for udbetaling af dagpenge, feriedagpenge og supplerende dagpenge.
• Opdatering af regler om finansiering og refusion mellem stat og kommuner på beskæftigelsesområdet.

Detaljeret gennemgang af ændringerne

1. Nedlæggelse af ordninger og overgangsregler Flere bekendtgørelser justeres for at håndtere udfasningen af specifikke ordninger. Dette gælder især:

• Uddannelsesløft: Puljen til uddannelsesløft ophører. Der indføres dog overgangsregler for personer, der senest den 31. januar 2026 har fået bevilget tilbud. A-kasserne skal fortsat administrere udbetaling af lån for disse personer, indtil gælden overdrages til Udbetaling Danmark.
• Jobrotation og Ressourceforløb: Henvisninger til disse ordninger fjernes løbende fra bekendtgørelserne om rådighed og dagpenge, da ordningerne bortfalder.

2. Rådighed og Selvforskyldt Ledighed Bekendtgørelserne om rådighed og selvforskyldt ledighed gennemskrives. Væsentlige punkter inkluderer:

• Pligten til at stå til rådighed og deltage i samtaler fastholdes, men referencerne ændres til kommunen eller anden aktør.
• Sanktionssatser (karantæne) og regler for gyldige grunde til opsigelse (f.eks. transporttid, helbred) opdateres og præciseres.
• Reglerne om mindre intensiv indsats og fritagelse for rådighed tilpasses de nye rammer.

3. A-kassernes rolle og vejledningspligt A-kassernes opgaver justeres i lyset af jobcentrenes nedlæggelse:

• A-kasserne skal vejlede medlemmerne om, at de skal tilmelde sig som jobsøgende i kommunen.
• Samspillet omkring indkaldelse til samtaler, kontaktforløb og rådighedsvurderinger opdateres, så kommunikationen nu foregår mellem a-kassen og kommunen.
• Der stilles fortsat krav til a-kassernes sagsbehandling, herunder partshøring og begrundelse af afgørelser.

4. Økonomi og Finansiering Der foretages ændringer i bekendtgørelsen om finansiering af visse offentlige ydelser. Dette sikrer, at refusion og medfinansiering mellem stat og kommune fortsætter korrekt under den nye struktur, hvor kommunen er den centrale aktør.

"Med lovforslaget lægges der op til at afskaffe kravet om, at kommunerne skal have et jobcenter samt en række ordninger, herunder puljen til uddannelsesløft, jobrotation, ressourceforløb og revalidering fra 1. februar 2026."

Høringen omfatter en meget lang række juridiske dokumenter, der tilsammen udgør det administrative fundament for den nye beskæftigelsesindsats.

Væsentligste ændringer

Den mest markante ændring i bekendtgørelsen er lempelsen af kravet til rådighedsvurderinger. Hidtil har revisor skullet kontrollere, at a-kassen systematisk har vurderet et medlems rådighed to gange inden for de første seks måneders ledighed. Dette krav fjernes.

Denne ændring betyder, at revisionen fremover fokuserer på, om a-kassen reagerer korrekt, når der opstår konkret tvivl om et medlems rådighed, frem for at kontrollere en fast procedure.

Andre justeringer

Bekendtgørelsen indeholder også følgende mindre ændringer i § 12:

• CV-godkendelse: Revisionskravet forenkles, så revisor blot skal påse, at a-kassen har godkendt medlemmets CV, i stedet for at skulle kontrollere, om der er sendt underretning til jobcenteret herom.
• Underretningspligt: Det præciseres, at revisor skal kontrollere, om a-kassen har svaret på henvendelser fra kommunen vedrørende tvivl om et medlems rådighed.
• Begrundelse: Det specificeres, at revisor skal tjekke, om a-kassen har noteret sin begrundelse for en foretaget rådighedsvurdering.
• Lovhenvisning: Henvisningen til lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. opdateres til den seneste lovbekendtgørelse (nr. 208 af 26. februar 2024).

Ikrafttrædelse

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. april 2025. Høringsfristen for bemærkninger til udkastet er sat til den 26. marts 2025.