Salg af bebygget ejendom var momsfritaget, da entreprisekontrakt med søsterselskab udgjorde en selvstændig leverance.

LSR fastslog, at der ikke var grundlag for at kvalificere overdragelsen som levering af en ny bygning med tilhørende jord, jf. Momslovens § 13, stk. 1, nr. 9, litra a.

Landsskatteretten bemærkede:

salget af ejendommen og leveringen af entrepriseydelsen skal kvalificeres selvstændigt, idet transaktionerne ikke blev gennemført af den samme afgiftspligtige person. Det forhold, at selskaberne er koncernforbundne, og at der er en tidsmæssig og en indholdsmæssig sammenhæng mellem den betingede købsaftale og den betingede entreprisekontakt, ændrer ikke herved.

Da salget af ejendommen og leveringen af entrepriseydelsen udgjorde to selvstændige leverancer, og da ejendommen ikke opfyldte kravene til at være en ny bygning, var overdragelsen momsfritaget efter Momslovens § 13, stk. 1, nr. 9. SKATs forhøjelse bortfaldt derfor.

Selskabet indgik desuden en betinget salgsaftale den 29. maj 2017 med Andelsboligforeningen [forening1] om salg af ejendommen. Af denne aftale fremgik det, at ejendommen var bebygget og udlejet til erhverv, og at køber ville opføre almennyttige boliger. Overdragelsesaftalen, der blev henvist til i salgsaftalen, var ikke fremlagt.

Skattestyrelsen begrundede sin afgørelse med, at salget var momspligtigt, da det fremgik af aftalerne, at bygningerne skulle nedrives, hvilket i henhold til daværende praksis (styresignaler som SKM2017.27.SKAT) medførte, at salget blev anset for salg af en byggegrund. Styrelsen fastholdt denne praksis, da Landsskatterettens afgørelser (SKM2016.82.LSR og SKM2016.529.LSR), der fritog salg af fast ejendom, hvis sælger ikke var involveret i nedrivning, var indbragt for domstolene. Skattestyrelsen anså udnyttelsen af "eller ordre"-klausulen som to selvstændige aftaler om levering af ejendommen.

Selskabets repræsentant påstod, at køb og salg af ejendommen var momsfritaget i henhold til Momsloven § 13, stk. 1, nr. 9. Repræsentanten anførte, at ejendommen blev overtaget med eksisterende bygninger, og at selskabet ikke var forpligtet til at levere en byggegrund i gængs forstand. Det blev fremhævet, at bygningen hverken helt eller delvist ville blive nedrevet af selskabet eller for dets regning, hvilket var i overensstemmelse med SKM2016.82.LSR og SKM2016.529.LSR, samt EU-Domstolens afgørelse i C-461/08, Don Bosco, der fokuserer på sælgers involvering i nedrivning.

Skattestyrelsen ændrede senere sin opfattelse og var enig i, at køb og salg af ejendommen skulle anses for momsfri. Dette skyldtes EU-Domstolens dom i sag C-71/18 (Gmina Wrocław) af 4. september 2019 og den efterfølgende praksisændring i SKM2020.238.SKTST. Skattestyrelsen anerkendte, at levering af en grund med en fuldt funktionsdygtig bygning på leveringstidspunktet som udgangspunkt er momsfritaget, uanset købers hensigt om nedrivning, så længe salget ikke er nært forbundet med sælgers levering af andre ydelser som f.eks. nedrivning.