Afslag på kunstinstallation på offentlig vej: Hensynet til at beskytte Frihedsstøtten var et sagligt hensyn

En borger klagede over Københavns Kommunes afslag på en ansøgning om at opstille en kunstinstallation, der indebar indpakning af Frihedsstøtten i sort plastik. Sagen omhandlede kommunens skønsmæssige beføjelser som vejmyndighed efter Vejlovens § 80 vedrørende særlig råden over et offentligt vejareal.

Sagens baggrund og kommunens afgørelse

Ansøgningen vedrørte en midlertidig kunstinstallation på Frihedsstøtten, som er placeret på et offentligt vejareal på Vesterbrogade i København. Københavns Kommune, der er både vejmyndighed og ejer af monumentet, meddelte afslag på ansøgningen.

Kommunens begrundelse for afslaget var:

• Der var en betydelig risiko for at beskadige det nyistandsatte monument under indpakningen.
• Frihedsstøtten er et kulturarvsmonument af stor historisk og national værdi.
• Kommunens ejerinteresser i at beskytte monumentet vejede tungere end ansøgerens ønske om at realisere installationen.

Klagerens synspunkter

Klageren anførte, at der ikke var fare for beskadigelse, da monteringen ville ske skånsomt. Desuden blev det fremhævet, at installationens formål var at skabe en offentlig debat om ytringsfrihed.

Vejdirektoratets vurdering

Vejdirektoratet vurderede, at kommunens afgørelse var truffet inden for rammerne af Vejlovens § 80, stk. 1. Denne bestemmelse giver vejmyndigheden et skøn til at vurdere, om der skal gives tilladelse til særlig råden over vejarealer. Vejdirektoratet fastslog, at kommunen lovligt kunne inddrage andre almene hensyn end de rent trafikale.

Det blev anset for sagligt, at kommunen som ejer af Frihedsstøtten lagde afgørende vægt på at beskytte et nationalt og kulturhistorisk klenodie mod potentiel skade. Kommunens afvejning af ejerinteresser over for ansøgerens interesse var ikke baseret på usaglige hensyn. Afgørelsen var desuden tilstrækkeligt begrundet i henhold til kravene i Forvaltningslovens §§ 22 og 24.

Da Vejdirektoratet ikke kan tage stilling til det rimelige i kommunens skøn, men kun dets lovlighed, blev kommunens afgørelse opretholdt.

Vejdirektoratet opretholder København Kommunes afgørelse.