Multimedieskat og skattepligt af godtgørelse til kommunalpolitikere

Spørger udtrykte i forbindelse med spørgsmål 3 bekymring for, at hvis godtgørelsen er skattepligtig, vil en simpel flertalsbeslutning i kommunalbestyrelsen give flertallet direkte indflydelse på det enkelte medlems skat, da medlemmet ikke kan undsige sig at modtage arbejdsdokumenterne elektronisk. Kommunen satte spørgsmålstegn ved, om godtgørelse af indkøb af PC, der anvendes som led i et borgerligt ombud, er omfattet af de vederlagsformer, der er nævnt i Ligningsloven § 16 og statsskattelovens §§ 4-6.

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling i alle spørgsmål.

Konklusioner vedrørende beskatning

Indberetningspligt

Spørgsmål 4 om, hvorvidt Kommunen skal indberette den udbetalte godtgørelse af It-udstyret, afvises.

Skatterådet begrundede afvisningen med, at bindende svar ifølge skatteforvaltningslovens § 21, stk. 1, kun omfatter de skattemæssige virkninger af en disposition og dermed ikke indberetningspligt. SKAT oplyste dog vejledende, at når der er tale om vederlag/honorar for personligt arbejde eller tjenesteydelser, skal disse indberettes, jf. skattekontrollovens § 7.

SKAT fastholdt indberetningspligten, idet de mente, at goderne ikke overvejende var stillet til rådighed af hensyn til arbejdet. SKAT lagde vægt på, at medarbejderne selv afholdt den fulde udgift via lønnedgang plus et administrationsgebyr, at kommunen ikke afholdt udgifter til goderne, og at der ikke var foretaget tilstrækkelig individuel og konkret vurdering af godernes nødvendighed. SKAT mente, at medarbejdere via interne systemer og møder fik den nødvendige information, og at det var usandsynligt, at ansatte ville finansiere goder, der primært var i kommunens interesse.

Lovgrundlag og ændringer

Sagen involverede fortolkning af Ligningsloven § 16, stk. 3 (om beskatning af personalegoder og bagatelgrænser) og Personskatteloven § 20 (om regulering af beløb). Centralt var også Skattekontrolloven § 7a, stk. 3 og Skattekontrolloven § 13, stk. 1 samt den tilhørende bekendtgørelse om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven. For 2011 trådte nye regler i kraft (BEK nr. 644 af 9. juni 2011), som introducerede en ny skattefri bagatelgrænse på 1.000 kr. for goder, der ikke nødvendigvis var ydet primært af hensyn til arbejdet, men hvor indberetningspligt dog stadig gjaldt, hvis et enkelt gode oversteg dette beløb.