Omgørelse af visumafslag til kinesisk statsborger efter afklaring af tidligere ophold i Sverige

Sagen omhandler en kinesisk statsborger, som ansøgte om et Schengenvisum til Danmark. Udlændingestyrelsen traf oprindeligt afgørelse om at give afslag på visumansøgningen.

Grundlaget for det oprindelige afslag var en vurdering af, at der forelå en begrundet formodning om, at ansøgeren ville benytte visummet til at tage fast ophold eller ophold af længere varighed i Danmark. Denne formodning var baseret på oplysninger om, at ansøgeren i forbindelse med et tidligere meddelt Schengenvisum angiveligt havde overskredet sin opholdstilladelse (et såkaldt overstay).

Følgende punkter var centrale i sagens fakta:

• Ansøgerens nationalitet og ansøgning om adgang til Schengenområdet via Danmark.
• Eksistensen af en registrering om tidligere overskridelse af visumperioden.
• Myndighedernes vurdering af ansøgerens hensigt om at forlade medlemsstaternes område inden visummets udløb.

Udlændingenævnet omgjorde i juli 2018 Udlændingestyrelsens afslag og bestemte, at ansøgeren skulle meddeles et Schengenvisum til Danmark i 90 dage inden for en periode på 180 dage.

Beslutningen blev truffet på baggrund af nye oplysninger fra de svenske udlændingemyndigheder, Migrationsverket. Nævnet lagde vægt på følgende:

• Migrationsverket oplyste, at ansøgeren havde haft et lovligt processuelt ophold i Sverige under behandlingen af en ansøgning om forlængelse.
• Dette processuelle ophold fortsatte under en efterfølgende klagesag i Sverige, indtil ansøgeren udrejste i december 2017.
• Som følge heraf blev det fastslået, at ansøgeren ikke havde haft et ulovligt overstay i forbindelse med sit tidligere visum.

Da den oprindelige begrundelse for afslag – formodningen om manglende udrejsevilje baseret på tidligere adfærd – bortfaldt ved Udlændingeloven § 4, fandt Udlændingenævnet ikke længere grundlag for at opretholde afgørelsen.