Høring af udkast til bekendtgørelse om energipark ved Revsing i Vejen Kommune og tilhørende miljørapport

• Udkastet udpeger et areal på ca. 958 ha ved Revsing i Vejen Kommune til en statslig energipark.
• Energiparken inddeles i 4 delområder med plads til solceller, vindmøller, PtX-anlæg og erhvervsmæssig bebyggelse.
• Delområde 4 (PtX og erhverv) undtages fra planlovens § 11 a, stk. 8, hvilket muliggør erhverv i landzone uden tilknytning til byzone.
• Der fastsættes specifikke afstandskrav for solcelleanlæg til beboelse (150-750 meter afhængig af placering og afskærmning).
• Miljørapporten vurderer, at projektet kan medføre væsentlige påvirkninger på landskab, visuelle forhold og støj.
• Der er potentielle konflikter med beskyttede diger, skovbyggelinjer, kirkebyggelinjer og § 3-natur, som kræver dispensationer.
• Energiparken forventes at bidrage væsentligt positivt til reduktion af drivhusgasser og nationale klimamål.
• Realiseringen forudsætter efterfølgende kommunal planlægning og konkrete miljøkonsekvensvurderinger (VVM).

Væsentlige Bestemmelser og Undtagelser

Bekendtgørelsen fastsætter rammerne for den fysiske planlægning i området og muliggør fravigelse af visse gældende regler:

• Undtagelse fra Planloven: Delområde 4 er undtaget fra planlovens § 11 a, stk. 8. Det betyder, at der kan planlægges for PtX og erhverv i det åbne land uden krav om tilknytning til eksisterende byzone.
• Afstandskrav til Solceller: Der indføres differentierede afstandskrav til beboelse:
  • 150 meter fra landsbyer og sommerhusområder.
  • 150-750 meter fra enkeltstående beboelse, afhængigt af om solcellerne omkranser boligen på en eller flere sider.
  • Mulighed for kortere afstande ved konkret vurdering (f.eks. ved visuel barriere eller aftale med ejer).

Miljøvurderingens Resultater

Den tilhørende miljørapport har vurderet de potentielle konsekvenser af energiparken:

Landskab og Kulturarv

"Etablering af vindmøller samt et erhvervsområde med større anlæg og byggeri af erhvervs- og produktionsmæssig karakter i det forholdsvis åbne landbrugslandskab vil uundgåeligt medføre en markant ændring af landskabets karakter"

• Visuelt: Markant påvirkning fra vindmøller (op til 190m høje) og skorstene fra PtX-anlæg.
• Kirker: Væsentlig påvirkning af Gesten Kirkes rolle i landskabet kan ikke udelukkes.
• Fredskov og Diger: Projektet berører fredskovsarealer og beskyttede sten- og jorddiger, hvilket kræver dispensation eller ophævelse af beskyttelse.

Natur og Vand

• Grundvand: Energiparken overlapper med områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Der skal stilles krav til håndtering af kemikalier og overfladevand for at undgå forurening.
• Natura 2000: Ingen direkte påvirkning, men opmærksomhed på kvælstofdeposition fra PtX-anlæg.
• Bilag IV-arter: Potentielle levesteder for bl.a. flagermus, odder og stor vandsalamander i området.

Støj og Gener

• Støj: Væsentlig støjpåvirkning fra vindmøller og industrianlæg kan forekomme. Det skal sikres i den videre planlægning, at grænseværdier overholdes.
• Trafik: Øget tung trafik i anlægsfasen og ved drift af erhvervsområdet.

Videre Proces

Bekendtgørelsen er en rammelovgivning. Den konkrete realisering kræver efterfølgende:

1. Kommunale lokalplaner og kommuneplantillæg.
2. Konkrete miljøkonsekvensvurderinger (VVM) af de specifikke projekter.
3. Nødvendige dispensationer fra museumsloven, skovloven og naturbeskyttelsesloven.

Miljøvurdering og påvirkninger

En miljøvurdering er foretaget i henhold til Miljøvurderingsloven, da bekendtgørelsen fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 1 og 2. Miljørapporten vurderer de potentielle miljøpåvirkninger på et overordnet niveau og konkluderer, at placeringen ved Svoldrup Kær er et fornuftigt valg i et nationalt perspektiv, da området har et relativt begrænset antal boliger, naturområder og kulturarvsværdier. Dog anerkendes det, at realiseringen vil medføre omfattende lokale påvirkninger.

De væsentligste positive påvirkninger forventes at være på klimaet, da energiparken vil bidrage markant til produktionen af vedvarende energi og dermed reducere CO₂e-udledningen fra fossile energikilder. Der forventes også en moderat positiv effekt på beskæftigelsen i lokalområdet som følge af nye erhvervsmuligheder.

Negative påvirkninger vurderes som moderate eller begrænsede for flere miljøparametre:

• Landskab: Moderat negativ påvirkning grundet ændring af landskabets karakter og påvirkning af beskyttelseslinjer.
• Kulturarv: Moderat negativ påvirkning af skjulte fortidsminder og beskyttede sten- og jorddiger.
• Jordarealer og jordbund: Begrænset negativ påvirkning fra inddragelse af jordarealer til permanent befæstelse og potentiel PFAS-forurening fra solceller. Muligheder for at realisere vådområder på lavbundsjorde vurderes som begrænset negativ, men bekendtgørelsen er ikke til hinder for dette.
• Luft: Moderat negativ påvirkning af luftkvalitet og lugtgener fra PtX-anlæg og erhverv.
• Biologisk mangfoldighed: Moderat negativ påvirkning af beskyttede naturtyper, øvrige fredede arter og økologiske forbindelser. Væsentlig påvirkning af Natura 2000-områderne N30 og N15 kan dog afvises.
• Materielle goder: Moderat negativ påvirkning af ejendomsværdi, husdyrbrug (udvidelsesmuligheder) og luftfart (Vesthimmerlands Flyveplads).
• Befolkning og menneskers sundhed: Moderat negativ påvirkning fra gener (lys, refleksioner, skyggekast), trafiksikkerhed og stressniveau fra støj. Lugtgener og rekreative muligheder vurderes som begrænset negativ.
• Risiko for ulykker: Begrænset negativ påvirkning fra risiko for større ulykker og katastrofer fra risikovirksomheder.

Klagemuligheder og fremtidig proces

Udpegningen af energiparken ved bekendtgørelse kan ikke påklages. Dog kan den efterfølgende planlægning (kommuneplantillæg og lokalplaner) og konkrete tilladelser til projekter inden for energiparken påklages for retlige spørgsmål. Myndighederne vil oplyse om klagemuligheder i forbindelse med de konkrete planer og afgørelser. Miljørapporten påpeger, at der i den efterfølgende planlægning er mulighed for at indarbejde mere detaljerede bestemmelser og afbødende tiltag for at mindske de identificerede påvirkninger.