Forslag til Lov om ændring af lov om private fællesveje, lov om letbane på Ring 3 og lov om anlæg af en ny Storstrømsbro og nedrivning af den eksisterende Storstrømsbro (Etablering af en tilladelsesordning for ledninger, kabler og tilbehør i private fællesveje på landet og tilpasning af visse anlægslove til VVM-direktivet og naturbeskyttelsesdirektiverne)

Vilkår for tilladelsen: Tilladelsen gives på vilkår af det lovfæstede gæsteprincip. Det betyder, at ledningsejeren selv skal betale for at flytte ledningerne, hvis vejen senere skal ændres eller vedligeholdes.

Kommunalbestyrelsen skal desuden stille følgende betingelser:

• Erstatning: Ledningsejeren skal yde erstatning til grundejeren for eventuelle tab som følge af arbejdet.
• Retablering: Vejarealet og arbejdsarealet skal retableres til samme stand som før arbejdet.
• Underretning: Ledningsejeren skal skriftligt underrette kommunen, når retableringen er afsluttet.

Omfattede ledningstyper: Transportministeren får bemyndigelse til at fastsætte, hvilke typer ledninger ordningen gælder for. I første omgang er det hensigten, at den skal omfatte:

• Ledninger, kabler og tilbehør til elektroniske kommunikationsnet (f.eks. bredbånd).
• El-ledninger.

Tilpasning af anlægslove til EU-direktiver

Lovforslaget indeholder også ændringer til to specifikke anlægslove for at sikre overensstemmelse med EU-retten, specifikt VVM-direktivet (vurdering af virkning på miljøet) og naturbeskyttelsesdirektiverne.

Lov om letbane på Ring 3:

• Strafbestemmelse: Der indføres en ny strafbestemmelse (§ 25 d), der gør det muligt at idømme bøde, hvis man påbegynder ændringer eller udvidelser af letbaneprojektet uden den påkrævede tilladelse fra Trafikstyrelsen. Dette opfylder VVM-direktivets krav om passende sanktioner.
• Beskyttelse af arter: Transportministeren får en ny bemyndigelse (§ 3 b, stk. 6) til at fastsætte regler for beskyttelse af dyre- og plantearter, som er omfattet af EU's habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiver.

Lov om anlæg af en ny Storstrømsbro:

• Strafbestemmelse: Der indføres en lignende strafbestemmelse (§ 19 a), som gør det muligt at idømme bøde for overtrædelse af kravet om tilladelse til ændringer af projektet. Der kan pålægges strafansvar til selskaber (juridiske personer).
• EU-note: Der tilføjes en fodnote til lovens titel, som henviser til de relevante VVM-direktiver.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2024. Lovændringerne gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Den Nye Tilladelsesordning (§ 24 a)

Lovforslaget indfører et nyt kapitel 7 a i lov om private fællesveje, som giver kommunalbestyrelsen hjemmel til at gribe ind, når forhandlinger mellem en ledningsejer og en vejejer er brudt sammen.

• Betingelser for ansøgning: En ledningsejer kan først ansøge kommunen om tilladelse, når det er sandsynliggjort, at der ikke kan opnås enighed. Dette kan f.eks. dokumenteres via korrespondance. En ansøgning kan også indgives, hvis vejejeren ikke har besvaret en anmodning inden for to måneder.
• Gæsteprincippet: Tilladelsen gives på gæsteprincippets vilkår. Det betyder, at hvis vejejeren på et senere tidspunkt skal bruge arealet til et andet formål, skal ledningsejeren flytte kablet for egen regning.
• Forsyning af ejendomme: Tilladelsen kan gives til forsyning af tilgrænsende eller nærliggende ejendomme, ikke kun ejendomme med direkte vejret til den private fællesvej.
• Koordinering: Ligesom i byområder skal ledningsejeren undersøge mulighederne for at koordinere gravearbejdet med andre planlagte arbejder for at minimere generne.

Vilkår og Forpligtelser

Når kommunalbestyrelsen meddeler en tilladelse, skal den stille en række obligatoriske vilkår for at beskytte grundejerens interesser.

Når en tilladelse er meddelt, eller arbejde er korrekt varslet, kan grundejerne ikke modsætte sig udførelsen.

Tinglysning af Ledningsdeklaration (§ 24 b)

For at sikre kendskab til kablets placering og forebygge graveskader, indføres der en pligt for ledningsejeren til at tinglyse en ledningsdeklaration om anlæggets tilstedeværelse.

• Tinglysningen kan ske uden arealejerens samtykke.
• Ledningsejeren afholder alle udgifter til både tinglysning og en eventuel senere aflysning af deklarationen.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2023.