Afslag på opholdstilladelse efter beløbsordningen grundet vurdering af proforma-ansættelse hos familiemedlem

Sagen omhandler en statsborger fra Tyrkiet, der ansøgte om opholds- og arbejdstilladelse i Danmark som pizzabager under beløbsordningen. Ansøgningen var baseret på et konkret ansættelsestilbud i en dansk virksomhed ejet af et nært familiemedlem, der enten var ansøgerens onkel eller bror.

Ansøgerens baggrund og kvalifikationer

I forbindelse med ansøgningen blev der fremlagt oplysninger om ansøgerens uddannelsesmæssige og erhvervsmæssige baggrund:

• Ansøgeren afsluttede fem års grundskole i 1982 og har ingen yderligere formel uddannelse.
• Hans erhvervserfaring bestod af en periode som kok i Tyrkiet fra september 2014 til juni 2015 samt en kortvarig ansættelse som pizzabager i Tyrkiet fra juli 2015 til oktober 2015.

Arbejdsgiverens situation og jobtilbuddet

Virksomhedsejeren havde tilbudt ansøgeren stillingen med en månedsløn på 34.500 kr., hvilket er et krav for at opnå tilladelse under beløbsordningen. Virksomhedsejeren begrundede det høje lønniveau og ønsket om at ansætte netop denne person med følgende forhold:

• Ejeren havde været sygemeldt siden oktober 2016 og havde brug for en stabil medarbejder.
• Han havde tidligere haft flere ansatte, som havde skuffet ham, og han nærede derfor stor tillid til sit familiemedlem.
• Han var villig til at betale en løn over det sædvanlige for at sikre stabilitet i driften.

Juridiske tvistepunkter

Det centrale spørgsmål i sagen var, om der forelå et reelt ansættelsesforhold, eller om ansættelsen måtte anses for at være arrangeret med det hovedformål at skaffe ansøgeren lovligt ophold i Danmark. Der blev i klagen lagt vægt på, at virksomheden havde eksisteret i over 20 år, og at ejeren ikke tidligere havde forsøgt at hente ansøgeren til landet, selvom reglerne tidligere var mere lempelige.

Udlændingenævnet stadfæstede i marts 2018 styrelsens afslag på opholdstilladelse efter Udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 2 og Udlændingeloven § 9 p, stk. 1.

Nævnets vurdering af proforma-forhold

Udlændingenævnet fandt, at ansættelsestilbuddet måtte anses for at være proforma. Nævnet vurderede, at det afgørende formål med ansøgningen var at opnå et længerevarende ophold i Danmark frem for reelt arbejde. Denne vurdering blev baseret på en samlet afvejning af følgende faktorer: