Ingen dispensation fra krav om efterlønsbidrag ved fleksydelse, når manglende betaling skyldes økonomi og ikke nedsat erhvervsevne

Ankestyrelsen fandt, at sproglige vanskeligheder ikke var tilstrækkeligt undskyldende, henset til borgerens mangeårige tilknytning til det danske arbejdsmarked og muligheden for at søge rådgivning i sin A-kasse.

Ankestyrelsen fandt ikke, at lønmodtagerens eventuelle sproglige vanskeligheder kunne betragtes som tilstrækkelig undskyldende omstændigheder i betragtning af lønmodtagerens mangeårige tilknytning til det danske arbejdsmarked og mulighed for at søge rådgivning i sin A-kasse.

Medregning af fleksjob-visitationstid

Det blev desuden fastslået, at visitationsperioden fra 1. oktober 1999 ikke kunne indgå i optjeningstiden, selvom der eksisterede en overgangsregel, jf. Lov om fleksydelse § 41, stk. 1. Dette skyldtes, at overgangsreglen ikke kunne bruges til at omgå, at den manglende indbetaling i den forudgående periode skyldtes andre grunde end nedsat erhvervsevne.

Visitationsperioden fra den 1. oktober 1999 kunne derfor ikke indgå i optjeningstiden.

Tekniske ændringer og ophævelser

• Fleksydelsesordningen: Retstilstanden for personer, der i perioden 2015-2022 fejlagtigt ikke blev tilmeldt fleksydelsesordningen ved visitation til fleksjob, genoprettes. De får godskrevet anciennitet uden krav om efterbetaling af bidrag. Dette medfører ændringer i Lov om fleksydelse, særligt §§ 2, 2a, 2b, 4, 7 og 31.
• Ophævelse af forældede COVID-19 og Ukraine-regler: En række uaktuelle regler i ydelseslovgivningen, herunder særregler vedrørende COVID-19-relateret merindtægt og arbejde i velfærdssektoren rettet mod fordrevne ukrainere, ophæves. Dette omfatter bestemmelser i Lov om social pension (§§ 30, 32b, Kapitel 4c) og Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (§§ 28, 28a).
• Ophævelse af uaktuelle efterløns- og fleksydelsesregler: Forældede regler om efterløns- og fleksydelsesalder, indfasningsperioder og fradrag for pension, som ikke længere har indholdsmæssig betydning, ophæves. Dette påvirker Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og Lov om fleksydelse, herunder en række paragraffer i kapitel 11a og 17.
• Ophævelse af Lov om delpension: Lov om delpension ophæves, da ordningen er fuldt udfaset ved udgangen af 2025.
• Ophævelse af Lov om adgang til iværksættelse af midlertidig arbejdsfordeling som led i håndteringen af covid-19: Denne lov ophæves, da ordningen ikke længere er aktuel.
• Ophævelse af Lov om kontantydelse: Denne lov ophæves, da ordningen er udfaset.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Lovforslaget medfører statslige merudgifter til seniorpræmien (56,3 mio. kr. i 2026 stigende til 161,2 mio. kr. i 2029) og mindreudgifter til ældrecheck og helbredstillæg (69,7 mio. kr. årligt fra 2026). Kommunerne forventes at have merudgifter til IT-justeringer på kort sigt, men administrative besparelser på længere sigt. For borgerne medfører ændringerne en mindre administrativ byrde, især for dem der skal dokumentere arbejde i Grønland/Færøerne eller genoprette fleksydelsesrettigheder. Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. december 2025 for visse dele og den 1. januar 2026 samt 1. juli 2026 for andre dele.