VIBUS præsenterer 14 anbefalinger til en mere inkluderende grundskole

Vidensenheden VIBUS har offentliggjort det faglige grundlag for en styrket indsats for elever med særlige behov i den almene grundskole¹. Publikationen indeholder 14 konkrete anbefalinger, der skal hjælpe kommuner og skoler med at skabe mere inkluderende læringsmiljøer og vende en udvikling, hvor stadig flere elever henvises til specialundervisning.

Baggrund og udfordringsbillede

Data fra det faglige grundlag viser en bekymrende tendens i folkeskolen. Andelen af elever, der henvises til segregerede specialtilbud, er steget og nåede i skoleåret 2023/24 op på 6,6 pct. Samtidig vurderer lærere i en ny undersøgelse fra VIVE, at næsten hver fjerde elev (23,4 pct.) på tværs af 3., 6. og 9. klassetrin har et behov for støtte¹.

Økonomisk er folkeskolen presset af en skæv udvikling i budgetterne, hvor udgifterne til specialområdet beslaglægger en stadig større del af de samlede ressourcer:

Hovedanbefalinger fra VIBUS

De 14 anbefalinger er inddelt i fem temaer, der fokuserer på alt fra politisk ledelse til praksisnært samarbejde²:

• Ressourcer tæt på eleven: Kommunerne bør prioritere midler direkte i den almene undervisning for at understøtte forebyggende indsatser.
• Kontekstbaseret elevsyn: Der skal rykkes ved forståelsen af særlige behov, så man ser på samspillet mellem barnet og undervisningsmiljøet frem for udelukkende at fokusere på individuelle diagnoser.
• Kvalitet i mellemformer: Etablering af fleksible undervisningstilbud (mellemformer), hvor elever kan modtage støtte uden at miste tilknytningen til deres stamklasse.
• Praksisnært PPR: Pædagogisk Psykologisk Rådgivning skal i højere grad være til stede på skolerne og deltage i den løbende sparring med lærerne.
• Inkluderende fagdidaktik: Undervisningen skal planlægges med fokus på struktur, forudsigelighed og elevinddragelse som bærende principper.

Økonomisk og politisk ramme

Arbejdet med at styrke inklusionen understøttes af Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram, som tilfører 740 millioner kroner årligt til folkeskolen. Heraf er 155 millioner kroner øremærket til opkvalificering af lærere og pædagoger samt ansættelse af flere medarbejdere i PPR fra skoleåret 2025/26¹.

"Hvis kommuner og skoler lykkes med alle 14 anbefalinger, vil det samlet føre til et løft af grundskolen, som vil komme alle elever til gavn."

Næste skridt

Det nuværende grundlag fokuserer på almenområdet. VIBUS forventer at publicere anden del af det faglige grundlag i starten af 2026, som vil have specifikt fokus på det segregerede specialundervisningsområde³.