Forarbejder til Bekendtgørelse af lov om revision af den kommunale inddeling § 1
Til stk. 1
Bestemmelsen skal danne grundlag for en revision af den kommunale inddeling, således at der ved kommunesammenlægninger dannes større og mere bæredygtige kommuner.
I bestemmelsen bemyndiges indenrigs- og sundhedsministeren til i overensstemmelse med reglerne i lovforslaget at gennemføre en revision af den kommunale inddeling ved dannelsen af nye kommuner med virkning fra den 1. januar 2007.
Revisionen foretages med udgangspunkt i tilbagemeldinger fra de eksisterende kommunalbestyrelser vedrørende ønsker om sammenlægning og om indgåelse af aftaler om forpligtende samarbejder, jf. det samtidig med dette lovforslag fremsatte lovforslag om forpligtende kommunale samarbejder. Der henvises til bemærkningerne til forslagets § 3, stk. 2.
Den nye kommunale inddeling vil blive fastsat i en bekendtgørelse senest den 1. juli 2005.
De nærmere kriterier for den nye inddeling fremgår af forslagets §§ 2 og 3.
De nye kommuner, der oprettes den 1. januar 2007, er selvstændige offentligretlige organer, der dannes ved en nedlæggelse samme dato af de kommuner, der indgår i sammenlægningerne. De nye kommuner varetager fra denne dato de opgaver, som kommunerne skal varetage med virkning fra denne dato i lovgivningen, og de retsvirkninger, der i lovgivningen er knyttet til en kommune som et geografisk område, er fra denne dato knyttet til det nye geografiske område. Dette gælder dog ikke, hvis andet er bestemt i lovgivningen.
De nye kommuner indtræder den 1. januar 2007 i de rettigheder og pligter, som kommunalbestyrelserne i de kommuner, der indgår i sammenlægningerne, har erhvervet henholdsvis påtaget sig. Samtidig overtager de nye kommuner de i sammenlægningen deltagende kommuners aktiver og passiver. Der henvises til lovforslagets § 36.
Loven regulerer alene de kommunesammenlægninger, som finder sted med virkning den 1. januar 2007. Vedrørende kommunesammenlægninger før henholdsvis efter den 1. januar 2007 henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 3.6.
Til stk. 2
Bemyndigelsen i stk. 1 vil blive udnyttet således, at indenrigs- og sundhedsministeren senest den 1. juli 2005 udfærdiger en fortegnelse over de ændringer i den kommunale inddeling, som gennemføres i medfør af loven. Fortegnelsen vil fremgå af den bekendtgørelse, der udstedes af indenrigs- og sundhedsministeren.
Fortegnelsen vil indeholde de nye kommuners navne, jf. lovforslagets § 4, stk. 2, samt en angivelse af antallet af kommunalbestyrelsesmedlemmer, jf. lovforslagets § 6, stk. 2. Fortegnelsen vil endvidere indeholde en angivelse af de grupper af kommuner, hvis kommunalbestyrelser skal samarbejde efter reglerne i lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf. § 2, stk. 2, i det samtidig med dette lovforslag fremsatte forslag til lov om forpligtende kommunale samarbejder.
