Afvisning af klage over høj kantsten: Vejvedligeholdelse er faktisk forvaltningsvirksomhed

En borger klagede over, at Hedensted Kommune ikke ville udbedre en høj kantsten ved borgerens opkørsel, som ifølge borgeren forårsagede skade på biler. Kommunen havde besigtiget stedet og vurderet, at opkørslen ikke afveg fra normalen og derfor ikke fandt grund til at foretage ændringer.

Sagens Kerne: Afgørelse vs. Faktisk Forvaltningsvirksomhed

Vejdirektoratet kan som klagemyndighed kun behandle klager over retlige spørgsmål i afgørelser truffet af kommuner efter vejlovgivningen, jf. Vejlovens § 132, stk. 1. Sagens centrale spørgsmål var, om kommunens beslutning om ikke at ændre kantstenen var en formel afgørelse eller et udtryk for faktisk forvaltningsvirksomhed.

• Afgørelse: En beslutning, hvor en myndighed ensidigt og bindende fastsætter, hvad der er ret i et konkret tilfælde.
• Faktisk forvaltningsvirksomhed: Udførelsen af praktiske opgaver, som en kommune skal varetage, f.eks. vedligeholdelse af veje.

Vejdirektoratets Vurdering

Vejdirektoratet vurderede, at kommunens beslutning om indretning og standard for en opkørsel er en del af kommunens skøn som vejmyndighed og hører under faktisk forvaltningsvirksomhed. I henhold til Vejlovens § 8 er det kommunen, der bestemmer, hvilke arbejder der skal udføres for at holde vejene i en stand, som trafikken kræver.

Da der ikke var tale om en formel afgørelse, kunne Vejdirektoratet ikke tage stilling til klagen. Dette er også årsagen til, at kommunen ikke havde vedlagt en klagevejledning, hvilket er i overensstemmelse med Forvaltningslovens § 25, som kun kræver klagevejledning ved afgørelser, der kan påklages.

Erstatningsforhold

Vejdirektoratet oplyste desuden, at spørgsmål om erstatningsansvar for skader på bilen falder uden for vejlovgivningen. Sådanne krav skal vurderes efter dansk rets almindelige erstatningsregler (culpareglen) og kan kun afgøres ved domstolene.

Vejdirektoratet afviser at behandle klagen over Hedensted Kommunes beslutning om ikke at udbedre en høj kantsten ved en privat opkørsel. Begrundelsen er, at kommunens handlinger vedrørende vejens indretning og vedligeholdelse betragtes som faktisk forvaltningsvirksomhed og ikke en formel afgørelse, som Vejdirektoratet kan tage stilling til.